(图与文无关)

这次要介绍的是新竹市，介绍新竹市就要先提一下新竹县，因为他们是在民国71年才分家，在这之前新竹的两大派系还是有在运作地方选情，但随著时代递移，老一辈的政治人物退居幕后，这边选举就变得单纯多了，几乎也是可以用密西根学派的政党认同理论─通过初选就得到大位一样。

 

(一)派系式微，东西之争已成天宝往事

 

因为这边要写起来比较乱，我就先介绍一下新竹的地方派系好了：

西许派：许金德、彭瑞鹭、詹绍华、郑灿里、蓝荣祥、陈俊宏、陈天宝、陈昌瑞、魏云杰、周细满、郭俊萍

东许派：许振干、郑再传、陈玉焜、陈锦相、陈兴盛、古燧昌、邱泉华(邱镜淳他爸)、何礼东、叶炳煌、郑宗柳、陈天锡

这只是大略介绍，详细的留待之后新竹县分析一并说明。

 

民国40~50年代，新竹政坛是许家天下，可分为东许的许振干、西许的许金德。他们背景十分相似，都在日据时代和日本人有过不愉快的经验，光复后许金德经营新竹货运、许振干经营新竹客运；两人46年又一起参加竞选首届省议员。至于为甚么经营运输业会成为派系开山祖师呢，因为当年物资缺乏，运输业提供许多就业机会，转换成选举模式，这些人就变你的桩脚了，而且有生意、工作上的往来，凝聚力往往比政党来得强。(比对嘉义县很相似)

 

双许都对日本的皇民化运动不满，和日本人起过争执，而他们也都是地方上有头有脸的人，日本人也不太能拿他们怎样。光复后他们都专心在事业上，他们两位都是地方杰出人才，也都有企图心，虽然都是闽南人，不过他们都有包容力，跨过族群、宗亲意识，成就一方之霸。但民国42年台湾省临时议会初选，许金德只领先24票，为了族群和谐考量，国民党提名当时民调第三的客籍邹涤之(邹涤之是半山，他是国府第一位台籍上将邹洪之弟，邹洪是新竹芎林人，保定军校时跟陈诚、罗卓英结为死党)竞选，许金德虽遵从党纪，但总怀疑许振干作票，两许心结就此结下。

 

第一、二届新竹县长朱盛淇为东派，三至五届的县长邹涤之、彭瑞鹭是西派，但西派在彭瑞鹭之后没落；东派推出朱盛淇留美硕士的儿子朱育英，却选输党外的刘榭熏，这件事让东派跟党部把责任怪到西派，让许金德无法在省议会蝉联副议长，故许金德之后心思大多停在台北经营事业。但东派祖师许振干于民国56年骤逝，后继者辈分不足、运作也较不积极，导致东派势力变成以市区为主，新竹的派系政治这边就开始走下坡了。

 

尔后东西战局集中于议会，西派议长人选时常还要到阳明山问许金德，掌门点头才能敲定人选，但东西摩擦也造成人才流动。如曾任新竹二十五年议员的前议长郑再传，原本是西派一员，但某次议长选举和掌门许金德起冲突，到阳明山兴师问罪闹得不欢而散后，东派再多一员战将。

 

综观国民党早期在这边的操作，行政首长即县长是派客家人出任，议长则由闽南人担任。然后提名派系可接受的人选，运用闽客竞争，再用军眷少数当平衡手，大玩权力均衡，保持了这边早期政权的稳定。

 

(二)党外势力掀起一阵旋风

 

民国70年底无党籍候选人施性忠击败国民党的郑耀宗，当时西派的省议员蓝荣祥即被怀疑「资敌」。但后来两人交恶，蓝荣祥连任时输给施的太太庄姬美，选立委也失利；东派大将郑再传晚年也把心力放在顾庙(新竹普天宫，主祀关圣帝君，里面有不少稀奇的古物展览)上，新竹市的派系政治也就退居幕后了。

尔后民进党、新党成立，选举正式进入政党竞争局面，这些派系大老就成为选举时偶尔出来晃一下，选完又回到事业的顾问性质了。

 

(三)历届市长选举分析

 

这边会有点长，因为我怀疑国民党干涉司法@@

所以会花比较多的篇幅介绍施性忠与蔡仁坚，林政则则是有些引人诟病的地方，所以我也会一并介绍。

 

1 施性忠  无  党  籍  县辖市长改聘因案停职

  施性忠  无  党  籍  因案入狱被解职(补选)

 

2 任富勇  中国国民党

 

3 童胜男  中国国民党

4 童胜男  中国国民党

 

5 蔡仁坚  民主进步党

 

6 林政则  中国国民党

7 林政则  中国国民党 (郭子乾的表哥)

 

8 许明财  中国国民党

   

有一本书书名是「无法法师－施性忠的政治传奇」，内容是写施性忠崛起以及与国民党对抗终至被判刑的过程。对照之下，其实也显示国民党最厉害的政治谋杀手法就是把对手打为「贪污」，不但可以司法修理 对手还可让对手一辈子都身败名裂，过去部分不听话的外省籍国代、立委、监委就有过宛如罗生门的贪污案例子，如任显群(和小蒋争顾正秋)，再如雷震，在雷震被因「知匪不报」而被判刑十年之前，国民党也曾试图指控他携带美金至香港套汇，只不过其中牵扯其他国民党人，而且金额太小没人相信。

 

民国71年，「党外」的省议员施性忠当选新竹市长，他在市公所的预算中发现国民党民众服务社的隐藏预算，隔年他大笔一挥就把民众服务社的津贴全删了。早年，高雄县党外县长余登发也拒绝编列补助国民党的预算，后来就被台湾省政府以八卦寮地目变更案免职，施性忠则是被判「侵占、图利」并立刻被停职。

 

事情是这样的，民国71年新竹市升格，庆祝经费被市代会删除，施性忠于是以募款支应，这笔款项没用完的部份约17万，一直存在专户中并无被动用。另一笔摊商捐给清洁队的慰问金1万5千元也是原封不动放在市长室保险箱中，施性忠还顽皮地附了张写著「哈哈！这是炸弹，我会处理」的纸条。结果，国民党掌控的法院，判他「侵占、图利」，刑期一年五个月，台湾省政府立刻予以停职。

 

为了跟国民党斗法，施性忠三度向省主席李登辉请辞获准(施性忠的个性很冲，连李登辉在见证台湾一书中，都批评施性忠太鲁莽、事情处理方式有很多种)，于是进行市长补选，补选结果施性忠再度当选，但仍是强硬地与国民党党部对抗。民国74年施性忠的案子三审定谳，他被判两年六个月，他于是落发、穿上袈裟，自号「无法法师」，还在市长室敲木鱼、念经，引起媒体大幅报导，但最后施性忠仍是斗不过国民党，乖乖入监服刑 (摘录自http://www.wretch.cc/blog/lee104t/22437725)

而吊诡的是，施性忠入监前宣布要在群众前现身，一把勒住他脖子的不是警察，竟然是国民党新竹市党部主委。你说这奇不奇怪？

 

由于他的党外立场，所以不少人都认为说判案有问题，使得施性融(施性忠之弟)、 施庄姬美(施性忠的爱人)以及魏秀珍(兄嫂)，都成为当时新竹政坛的风云儿，庄姬美与魏秀珍都当选过省议员，施庄姬美曾经是民进党于民国75年的立委候选人(那个时候桃竹苗是并成一个选区)。但是在民国78年的三项公职选举中，民进党提名施性融参选新竹市长对抗国民党提名的童胜男，未获省议员提名的庄姬美脱党参选新竹市长与施性融对抗，让童胜男趁乱杀出，加上魏秀珍在省议员选战也告失利，施家班就告一段落了。

 

83年省议员选举

张蔡美  1       女      1938    中国国民党      91276   59.50%  *

黄清霖  2       男      1952    民主进步党      62131   40.50%

 

84年立委选举

高新武  2       男      1949       新党         30460   23.16%

林政则  3       男      1944    中国国民党      56842   43.23%  *

柯建铭  4       男      1951    民主进步党      42476   32.30%  *

新党当时是推出因为侦办「吴苏案」而遭高层不喜，最后辞掉检察官的高新武，但应选名额两席的情况下，仍然不敌两大党，却也成为影响新竹市长的关键少数。

 

86年市长选举

林志成  1       男      1962    中国国民党      62017   42.79%

蔡仁坚  2       男      1952    民主进步党      81328   56.11%  *

 

新竹市东区      蔡仁坚  2       35725   53.01%

新竹市北区      蔡仁坚  2       29728   56.31%

新竹香山区      蔡仁坚  2       15875   64.11%

民进党在新竹市的票仓集中在以前的香山乡，但蔡这次能赢最主要的原因还是因为老爹许历农上将选前在眷村广播，请大家支持蔡仁坚。

 

地区别   总实数     台闽籍实数 百分比  外省籍实数  百分比

新竹市   34万2015   28万1133   82.2%   6万0430     17.7%

                                                  民国79年内政部普查

若保守估计军眷票有三~四万，那这些选票脑筋转过来，就成为国民党失败的主因了。而蔡仁坚也做得是颇有政绩，以下是我找维基、南方论坛、苦劳网整理的资料：任内积极作为，建设了新竹东门城的地标，新竹之心，大大地提升了新竹市的能见度；并且帮前任市长童胜男任内，设计因施工不当、无法使用的公共建设收尾，例如新竹演艺厅、东大陆桥。另外，对于新竹市与科学园区的主要交通干道，光复路长期拥塞的纾解与轻轨捷运的规划也做出了很重大的贡献。

 

87年立委选举

林政则  1       男      1944    中国国民党      32800   27.14%  *

周阳山  2       男      1957       新党         21321   17.64%

柯建铭  5       男      1951    民主进步党      35948   29.75%  *

张蔡美  6       女      1938    中国国民党      28731   23.78%  *

虽说新党上次资敌，但票也只跑6%，可以说是没什么变化。

 

90年市长选举

蔡仁坚  1       男      1952    民主进步党      69165   42.77%

林政则  3       男      1944    中国国民党      90580   56.01%  *

 

新竹市东区      蔡仁坚  1       30732   40.52%

新竹市北区      蔡仁坚  1       26076   45.00%

新竹香山区      蔡仁坚  1       12357   44.26%

蔡连本阵香山都丢不少票，有人说这是国民党的政治、司法迫害，而比照同一时期的澎湖县长高植澎、台南市长张灿鍙都被法办，是巧合还是迫害？一切都交由司法来说吧。

 

但蔡在执政晚期，由于过分建设，也常被反对者评为为好大喜功、浪费公款。为赶政绩而改变与民众长期沟通的作法，强硬执行尚未形成共识的建设，发生护城河有水无沟淹店家、欲拆辛公馆盖停车场等大失民意的错误。

同时撤换文化局长，换上比较适合搞新闻局的璩美凤，而失去原来社造界的支持。原本由园区、都发等专家组成的副市长群，走到剩一个规划轻轨捷运的杨子葆，到最后连杨子葆也被气走，只好换上愿意支持他的林正杰。即使如此大失人和，在竞选连任末期，还是有些支持他的公务员，偷偷地安排活动让他露面与市民沟通，但此人还是常常迟到，让支持他的人大失所望。

 

最后，终于在清除光复路违建大失票源、和联电打环保回馈金官司、以及蓝营顺利整合的情况下，蔡仁坚竞选连任失败，由林政则当选2001年第六任新竹市长。

 

90年立委选举

萧志洁  1       女      1960    中国国民党      10478   6.48%

朱惠良  2       女      1950       新党         10139   6.27%

郑励坚  3       男      1961     亲民党         10113   6.25%

张蔡美  6       女      1938    中国国民党      24145   14.93%  *

曾如美  7       女      1959       台联         21531   13.31%

吕学樟  8       男      1952     亲民党         36075   22.30%  *

陈宪聪  10      男      1954    中国国民党      6592    4.07%

柯建铭  11      男      1951    民主进步党      39874   24.65%  *

 

93年立委选举

柯俊雄  2       男      1945    中国国民党      40172   27.32%  *

廖宏祥  3       男      1960        台联        27568   18.75%

柯建铭  6       男      1951    民主进步党      37841   25.74%  *

吕学樟  9       男      1952     亲民党         31507   21.43%  *

 

国民党初选由柯俊雄出线，于初选被击败的立委张蔡美，转而策动议员郑正钤独立参选。新竹市蓝绿基本盘为六比四，应选三席中泛蓝只有两席的当选空间，国民党背景、拥有基层实力的张蔡美支持郑正钤，让泛蓝选情一度紧张。竞选期间，因郑与台湾团结联盟推出的候选人廖宏祥为其郑之亲大姐夫关系，曾遭对手以此攻击。而郑不断攻击中国国民党提名的柯俊雄，反而使其选前的民意调查支持度越来越低，终致四千余票落选。

 

94年市长选举

郑贵元  1       男      1952    民主进步党      49777   30.73%

林政则  2       男      1944    中国国民党      112221  69.27%  *

 

将近七成得票率，难怪是五星级市长，但真的是这样吗？

 

林政则上任之后，以各局处职务酬庸竞选桩脚。府会关系一团和谐，从未发生如蔡仁坚时，议会为反制市长而订定保护老树条例这种良性竞争。向银行举债四处撒钱，而非集中资源进行重要的基本建设。勤跑各种红白帖，致民间称这个市长，是「堵到电火条拢会点头」（河洛话）。

 

此同时，市政府也花大钱在各报行置入性行销、有线公益频道上密集播放政绩广告、请其创办的中华大学进行民意调查、关掉开放给大家看的市政留言 版，改成只能和市府单向密谈的民意信箱。对各意见团体的诉求，林政则也都会特地到场关心，在媒体前指示权责单位负责，但这些单位事后却毫不作为，各团体就 在等待市长兑现承诺、民众以为事情已经解决、还有媒体热度退烧的情况之下，一个个地消磨殆尽。终于，市民发觉到旁边新兴的竹北气势渐渐地盖过新竹市时，已 经失去了发声管道和集结能力，结果林政则在竞选连任时，整个都市的气氛就像在搞同额竞选一般，完全没有任何杂音。                                                                (摘录自苦劳网)

因为苦劳跟南方论坛都是偏绿、独派的，公正力有待检验，但林大发社会福利的政策让他成就高民意支持，却也埋下财政困境的种子，却是比较可信的。

 

97年立委选举

吕学樟  1       男      1952    中国国民党      99124   60.61%  *

郑宏辉  2       男      1969    民主进步党      62334   38.12%

 

98年市长选举

许明财  1       男      1953    中国国民党      92667   55.63%  *      

刘俊秀  3       男      1952    民主进步党      68822   41.31%         

 

101年立委选举

吕学樟  3       男      1952    中国国民党      121848  53.27%  *

张学舜  5       男      1960    民主进步党      95715   41.84%

 

93年总统大选

连战    2       118924  55.12%

 

97年总统大选

马英九  2       145930  64.69%

 

101年总统大选

马英九  2       134728  57.43%

 

后几次选举，国民党基本盘大约维持55%保底，但已经不可能再打出像林政则那样的选战了，那已经不叫选战，而是单方面屠杀。而民进党则是维持40%上下，变化不大。今年国民党还是推竹堑劳工出来选连任，民进党最后是要征召林智坚，如果考虑执政者在位优势，那么许能拿到65%的选票我也不会太意外，至于民进党能维持40%就该偷笑了(别忘了这边分裂)。早期党外很强的地方，你也执政过，很多议题都可以打，被你搞到选区立委只敢龟缩在不分区，市长选举没人敢出来打，第一大在野党这么好当吗？