▲大陆委员会主任委员陈明通4月22日出席立法院两岸条例审查，接受立委质询。（图／记者屠惠刚摄）

记者陈政录／台北报导

立法院今（22日）审查两岸条例增订第5条之3条文草案，陆委会主委陈明通备询时，国民党立委黄昭顺质疑绿营此时提出修法，以及近日蔡总统打郭的言论，根本是肆意抹红，「为民调乱扣帽子」。陈则强调，此举主要是捍卫台湾主权，并让我方代表出去谈判时，可以「抬头挺胸」。

适逢国民党主席吴敦义抛出两岸签署《和平协议》、高雄市长韩国瑜赴陆访问，行政院3月28日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例第五条之三修正草案」，规定两岸政治协商签署协议，应经国会双审议及人民公投，高门槛比照修宪，且主权国家地位与自由民主宪政秩序不得做为协议项目；时代力量党团亦提出自身版本，双双在今日于立院审议。

▲蓝委不满政府法案的针对性，以及吴敦义、郭台铭、韩国瑜等被抹红。（合成图／记者李毓康、季相儒摄）

对此，黄昭顺在质询时指出，修法提出的背景是，韩国瑜到香港访问，「你们马上提出来，被认为是卡韩的」，甚至这两天看到蔡英文批评郭台铭的文字，事实上对民调跟两岸关系并没有帮助。

黄昭顺强调，国民党也是在捍卫台湾主权，「我们候选人站出来的时候，你们为什么要这样来抹红呢」。她也提到，3月底台湾竞争力论坛学会与新时代智库的民调显示，有61.2%民众，认为签署两岸和平协议有助于缓和两岸紧张情势。

▲立法委员黄昭顺。（图／记者陈政录摄）

立委林丽蝉说，针对两岸协商，朝野已经有「两岸协议监督条例」甫送院会协商，政院却又提出高门槛的两岸条例修法「就是针对」。

林丽蝉进一步表示，根据修法草案，两岸是否为政治协商，是先由行政院认定后，才会送立法院审查，「乍看之下很严格，但却是欺骗」，认为政治协商认定应由反映民意的立法机关决定，而非行政院。

陈明通强调，修法强化两岸政治协商的监督机制，主要是面对今年1月2日中共「习五条」提出「一国两制台湾方案」后，统战已经「兵临城下」，修法通过也能让我方代表进行两岸谈判时，能够抬头挺胸、捍卫国家主权。

针对「政治协商」定义先由政院认定时，陈明通指出，这本来就是行政机关的行政权，「最后还是要国会同意」。因此他不建议委员们作出包括针对或是打韩、控制意识形态等解读。

陈明通说，修法旨在确保中华民国主权及中华民国宪法中的自由民主宪政秩序，并不会完全关闭两岸未来交流、谈判的可能性，也确定国家主权是禁区，「碰都不能碰」，并告诉对岸「一国两制台湾方案」门都没有。