如何看待将未成年人刑责年龄降至12岁的建议？

30名人大代表联名提议刑责降龄，这意味著什么呢？

首先，根据《全国人民代表大会组织法》的规定：「一个代表团或者三十名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。」

也就是说，这份提案的分量是很重的，与个别代表的提案（例如「高速超速入刑」）相比，那只是某个代表个人的意见，而这个提议已经达到了法定标准，全国人大主席团必须高度重视，及时做出回应。

其次，这个提案有三十名人大代表联署，说明「刑责降龄」已经是很大一部分人的呼声，而不是极少人的诉求。

人大代表的联署，是一件很严肃、很慎重的事情，不是个别代表可以一厢情愿的。能当上全国人大代表的人，都是社会阅历极其丰富、组织观念极强的，不会轻易违背个人意愿、违反组织纪律。

某律师曾经是全国人大代表。坊间传闻，其在接待刑案当事人咨询时说：这个案子委托我之后，我在人大开会的时候专门就你这个事写一个提案，找三十个代表签名。我听后淡淡一笑。当事人自然也不相信，所以并未委托。

再次，「刑责降龄」是一件非常重大的事情，涉及到方方面面的问题。「醉驾入刑」与之相比，简直就是小儿科、毛毛雨。这个提案的落实，必须建立在大量严谨、细致、科学的调研工作之上，而不是一时冲动。

如果刑法是一栋房子，刑法总则是它的主体结构。刑法分则是它的装修和家具，「醉驾入刑」就像是搬了一把椅子进房间。刑事责任年龄，相当于是承重墙。要改变房屋的承重墙，那就要慎重再慎重了。

如果把刑法比作人的身体，修改、增删罪名就像补个牙、安个假牙、拔个牙一样。刑法总则就像人体的内脏器官，而「刑责降龄」就像换肾。这可是个大手术，草率不得的。

那么，是否应该降龄呢？

还是以换肾为例。在没有全面的检查之前，再高明的医生也不敢下结论要不要换肾。在没有进行科学严谨的论证之前，「刑责降龄」也不是可以脱口而出的。

程序上精神支持，根据《宪法》《立法法》规定程序，集齐30名志同道合的人大代表提出修改法律的议案，作为人大代表，就是有这样的权利，如果要反对的话，那就靠自身的努力，也成为人大代表，再投出反对票。

实体上议案的合理性，还无法表态，因为不清楚各位人大代表是否针对议案有过论证分析，也不知道各位人大代表提出该议案的动因是否是看到了极端的未成年犯罪个案而产生的情绪。

比如 @可汗列举的最高院的文章，根据该文列举的一些数据，以说明不需要降低刑事责任年龄

但私以为事实判断和价值判断之间还缺少推理过程。

一、并非「未成年犯罪率在下降」就可以推断出「刑事责任年龄不需要降低」

因为未成年犯罪率的下降可能会受到其他因素的影响，比如文化、经济、教育水平，普法力度，或者是公检法在实务过程中执法力度的宽松。

又或许随著社会的发展，不光是未成年犯罪率，而是全年龄犯罪率都在下降，这样未成年犯罪率的降低就没有什么说明意义。

也有可能的情况是未成年人犯罪率平均每年下降12%，而成年人犯罪率每年下降15%，这样反而说明我国刑法对未成年人犯罪的相关规定以及司法实践都存在问题。

可惜的是未成年人犯罪有封存制度，我们无法获取，只有最高院掌握了准确的数据

二、也不是我国「已成为世界上未成年人犯罪率最低的国家之一」，就可以推断出「刑事责任年龄不需要降低」

首先「最低」和「之一」本身就是模糊的说法。其次，各国刑事责任年龄界限不一，比如某国家刑事责任年龄为10周岁，则意味著该国司法机关办理的未成年人犯罪就包括了10岁到18岁的全部，但我国则只办理14到18岁的未成年犯罪案件，这样该国的未成年犯罪率就容易高于我国。

设想：

我们今天修改降低了刑事责任年龄，是否会导致将来未成年犯罪率比以往下降得更多？

单纯用未成年犯罪率来衡量刑事责任年龄设定合理性的方法是否科学？

存在未必合理，如果迫切需要降低刑事责任年龄，应该下降到几岁为宜？

谢邀。

降低刑事责任年龄的必要性正是本人的毕业论文。

是该降一降了，但是也要改变一刀切。降的同时加一条：恶意补足年龄。

以上。

有代表已经提到一种尴尬，那就是未成年嫌犯要么重罪，要么无罪。年龄上的一刀切使得少年犯有很明确的豁免期，这个豁免期会诱惑他去犯罪。

同时监护人长期免责也是少年犯罪的导因之一，在青少年从不良行为到犯罪的过程中，监护人名为监护人，目前却可以不履行防止其犯罪的监护义务，他们也因此就没有尽力预防自己子女晚辈犯罪的紧迫感。(没有制裁惩罚就无法维持法律义务，有的朋友好像不明白这点。)

所以我认为真正要做的是两方面。

一，未成年人犯罪应该划分多条年龄红线并依次减等判刑，不再一刀切(哪怕界线下移到12岁)。18岁以上为成年人完全适用刑法；15到18岁罪名不减，刑罚减一等(最高无期)；12到15岁，罪名减一等，刑罚减二等(最高20年)；10岁到12岁，罪名减一等，刑罚减二等(最高20年)，适用缓刑。10岁以下，劳教(最高10年)。

二，未成年人犯罪，其监护人应承担法律责任甚至刑责。10岁以上18岁以下未成年人因恶性犯罪被判10年以上徒刑的，监护人也应同时承担1到3年有期徒刑。10岁以下未成年人不承担刑责的，监护人需承担与劳教期相同的有期徒刑(为了方便未成年人劳教结束后的管教，监护人的刑期也可定在劳教期–2年之类)。

随著时代的进步，未成年人的心智较过去也普遍提高，互联网的普及让未成年人更早的、更多的接触社会，通过一下这些案例分析：

细思极恐！家庭教育怎能缺位？！?

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