自特朗普单方面退出《伊核协议》,美伊关系就日趋紧张。8月份,特朗普已经在诸多领域对伊朗发出制裁,甚至扬言要置伊朗政权于死地。而这一次,制裁更是指向伊朗的核心命门——石油出口,随著制裁令生效,美国的对伊打击也正式进入深入阶段。
从历史上看,伊朗也不是没被美国制裁过。自打1979伊朗伊斯兰革命起,美国就开始对伊朗严厉封锁。本世纪初,随著伊核危机爆发,美国对伊朗的制裁和战略围堵也逐步升级,甚至就在《伊核协议》达成的几年前,奥巴马政府也曾用过石油禁运的办法来打压伊朗。从这个角度来说,特朗普的所谓经贸制裁,对伊朗来说根本就不足为奇——过去30多年里,人家一直都是这么过来的。既然美国40年的封锁和制裁,都没能搞垮伊朗,现在特朗普重拾故伎,又岂能让伊朗轻易屈服?
而且,这次的制裁之前,伊朗已经经过了一个恢复期。2015年《伊核协议》达成后,伊朗石油出口基本恢复正常,这几年中,伊朗石油不受限制的畅销全球,给它带来了丰厚的回报,国力较之前有一个较明显的恢复。这意味著,伊朗再次面对特朗普制裁时,还是有一定的资源储备的,单凭这几年的积累,节省著花,也可以支撑较长一段时间——至少比6、7年前奥巴马制裁伊朗时要能扛的多。
此外,从国际形势来看,伊朗的形势也并不太糟糕。虽然特朗普来势汹汹,但这制裁能不能起效,并不光取决于美国,还得看世界各国——尤其是几个主要石油进口国愿意愿意配合。现在特朗普不仅单方面退出《伊核协议》,还在全球同步大打贸易战,不仅欧洲、中国对特朗普大光其火,就是日本、印度,也是腹诽多多。这种情况下,特朗普强行勒令全球禁止进口伊朗石油,遇到的阻力可以说是非常大的——别说中国这种正在打仗的肯定不会理他,欧洲、印度甚至日本,都不可能平白无故的丢掉这么个大的进口来源,也不愿接受油价飙升的损失。所以这次特朗普祭出制裁令后,各国普遍强势反弹,逼得特朗普不得不搞出个暂时性的豁免——说不好听点,你就是不豁免,像中国这种正在火头上的,也不会搭理你。
当然,对这些麻烦,特朗普也不是没有解决的办法。毕竟美国是全球霸主,手中有大把筹码,它完全可以通过威逼利诱,逼各国服从——像对中国,它完全有可能在接下来的贸易谈判中,将禁购伊朗石油作为停战筹码之一;对欧洲,它们在美国面前的独立性本就不如中国,而且现在麻烦一大堆,特朗普有很多手段对付他们,所以逼他们就范,也不是完全做不到的事。