自特朗普單方面退出《伊核協議》,美伊關係就日趨緊張。8月份,特朗普已經在諸多領域對伊朗發出制裁,甚至揚言要置伊朗政權於死地。而這一次,制裁更是指向伊朗的核心命門——石油出口,隨著制裁令生效,美國的對伊打擊也正式進入深入階段。
從歷史上看,伊朗也不是沒被美國制裁過。自打1979伊朗伊斯蘭革命起,美國就開始對伊朗嚴厲封鎖。本世紀初,隨著伊核危機爆發,美國對伊朗的制裁和戰略圍堵也逐步升級,甚至就在《伊核協議》達成的幾年前,奧巴馬政府也曾用過石油禁運的辦法來打壓伊朗。從這個角度來說,特朗普的所謂經貿制裁,對伊朗來說根本就不足為奇——過去30多年裡,人家一直都是這麼過來的。既然美國40年的封鎖和制裁,都沒能搞垮伊朗,現在特朗普重拾故伎,又豈能讓伊朗輕易屈服?
而且,這次的制裁之前,伊朗已經經過了一個恢復期。2015年《伊核協議》達成後,伊朗石油出口基本恢復正常,這幾年中,伊朗石油不受限制的暢銷全球,給它帶來了豐厚的回報,國力較之前有一個較明顯的恢復。這意味著,伊朗再次面對特朗普制裁時,還是有一定的資源儲備的,單憑這幾年的積累,節省著花,也可以支撐較長一段時間——至少比6、7年前奧巴馬制裁伊朗時要能扛的多。
此外,從國際形勢來看,伊朗的形勢也並不太糟糕。雖然特朗普來勢洶洶,但這制裁能不能起效,並不光取決於美國,還得看世界各國——尤其是幾個主要石油進口國願意願意配合。現在特朗普不僅單方面退出《伊核協議》,還在全球同步大打貿易戰,不僅歐洲、中國對特朗普大光其火,就是日本、印度,也是腹誹多多。這種情況下,特朗普強行勒令全球禁止進口伊朗石油,遇到的阻力可以說是非常大的——別說中國這種正在打仗的肯定不會理他,歐洲、印度甚至日本,都不可能平白無故的丟掉這麼個大的進口來源,也不願接受油價飆升的損失。所以這次特朗普祭出制裁令後,各國普遍強勢反彈,逼得特朗普不得不搞出個暫時性的豁免——說不好聽點,你就是不豁免,像中國這種正在火頭上的,也不會搭理你。
當然,對這些麻煩,特朗普也不是沒有解決的辦法。畢竟美國是全球霸主,手中有大把籌碼,它完全可以通過威逼利誘,逼各國服從——像對中國,它完全有可能在接下來的貿易談判中,將禁購伊朗石油作為停戰籌碼之一;對歐洲,它們在美國面前的獨立性本就不如中國,而且現在麻煩一大堆,特朗普有很多手段對付他們,所以逼他們就範,也不是完全做不到的事。