文／谷怀中

柯P是现今政坛麦克风最大声的人

       他一句不相信机场捷运赚钱，郑文灿宣布机捷全线降价10元的事情，立刻变热门话题，柯粉们也一涌而上。平心而论，公共建设的营运盈亏、票价跟运量的关系，这是公共议题，可以专业讨论。不过，有一个人实在没资格出来说三道四，就是国民党执政时的前交通部长叶匡时。

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▲柯文哲不信机捷可以赚钱

    2014年底，当时的马英九总统浩浩荡荡带著行政院长江宜桦、台北市长郝龙斌，还有交通部长叶匡时，到机场捷运台北站视察，当时，叶匡时跟马英九保证，2015年底机场捷运就会通车。现在，大家已经知道结果。机捷通车再度跳票，已经成立的桃园捷运公司根本没捷运可营运，相关设备跟财务规划也因延迟导致亏损。这样的前交通部长，好意思跳出来评论机场捷运吗？

    机场捷运本来就是中央出资兴建，地方营运的国家建设，所以没有叶匡时所谓「补助」的问题。决定要兴建的理由，是考虑到国家需要一条连结首都和最大国际机场的捷运快线。不过，很多人不知道的是，当年机场捷运差一点就盖不成。

    当年国民党政府把机捷BOT给长生公司，几年后长生却因财务问题解约。还好后来民进党政府决定收回自建。游锡堃拍板、苏贞昌动工，在苏内阁担任新闻局长的郑文灿还一起参加了开工典礼。不过，当时还很瘦的他，大概不会想到自己未来会成为机捷通车时的市长。

    机捷通车时间不断跳票，造成营运端的损失，这也是后来交通部要移转资产给桃市府的原因。不过，虽然是由主责兴建的交通部，赔给负责营运的桃市府，不过，其实交通部已经因为工程延宕，把要付给承包商的款项扣下来。换句话说，最终还是扣厂商的，不是用纳税钱。

    也有些人在讲摊提成本的问题，这应该分两个部份来看。第一，捷运系统就像其他交通基础建设一样，原本就不是自偿性的公共建设。也就是说，当政府在盖捷运、铁路、高速公路的时候，并不期待他可以靠事后的营运，收回原本建设的经费，而是要思考建设的效益。否则，如果把成本算下去，硬要用很高的票价、过路费来回收成本，搞到公共建设没人想用，才是失去原本建设带动国家发展的美意。

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▲桃园机场捷运财务状况

       第二部分，则是轨道、车辆等设备折旧跟未来更新费用。依照交通部的管理条例，以及北捷高捷的经验，这部分就是第六年之后才会开始编列重置基金（就是柯文哲借去还债的那个基金）。原因是什么，其实就是希望给新上路的捷运系统更大的财务空间，来创造运量，增加未来财务平衡的筹码。桃捷营运到底有没有盈余，桃园市政府已经把财报跟运量都公开上网了，也经过会计师认真，大家可以去查。柯文哲也在议会承认，他其实没有看过财报，只凭著「常识」判断。这件事从头到尾都是交通专业议题，应该回归专业讨论。用柯文哲自己的话说，要尊重专业，这是科学问题，更千万不要忘记要心存善念。

《作者简介》谷怀中，智库副研究员，祖父来自安徽的外省第三代，曾在美国攻读比较政治。

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