今监院各委员会改选召委。 图/联合报系资料照片
今监院各委员会改选召委。 图/联合报系资料照片

蔡总统补提名的十一位监委就任后,由于往往集体行动,使得理论上应超出党派的监察院,愈来愈有「政党政治」色彩。今监院各委员会改选召委,「蔡系」委员集体登记参加司法狱政委员会,获得局部优势,预期将由蔡崇义担任召集人。未来对于年金改革释宪声请等案件,可能发挥掣肘的效果。

此外,上周监院通过弹劾教育部前部长吴茂昆,但六位「蔡系」监委随即发布一份「协同意见书」,声明赞成弹劾吴茂昆,但不同意弹劾案文中指吴茂昆涉嫌图利。相关说法近日也成为亲绿名嘴、政论节目的主要论点。昨天负责调查的监委高凤仙、杨美铃再度发表新闻稿,驳斥「协同意见书」的说法。高凤仙今天中午还要接受广播访问,阐述弹劾案的始末,以及近期引发争议的缘由。

高凤仙、杨美铃批评,外界质疑弹劾案文的说法,犯有「指鹿为马」、「张冠李戴」、「避重就轻」、「于法无据」等四大偏误。包括宣称吴茂昆有意将师沛恩公司申请的国际专利权「还给」东华大学,其实所谓证据的律师函中,是指当公司可给学校一个「专属授权」,而非把专利权还给东华;另一个也被引为证据的东华大学技转委员会纪录,则刻意将美台两地分别成立的师沛恩公司混为一谈,又将「让与人」与「受让人」关系颠倒。

两名监委更指,「协同意见书」仅存在于大法官释宪,最高法院与公惩会都没有,更是监察院制度所无。先前监察院会讨论修正监察法施行细则,纳入弹劾可具名条款,当时曾有委员主张设立「不同意意见书」,但未获通过。因此,协同意见书不仅无法源依据,也违背院会的修法决议。

至于新委员抢攻司法狱政委员会,认为掌握召委后,便可对马政府疑似涉弊「翻案」重查。对此监院官员指出,是否「一案两查」的判定,是由监院业务处负责,而非由委员会认定。不过对于释宪声请案,在提案委员会通过后,必须先由司狱委员会审查,再送交院会讨论。司狱委员会的角色,原本是检查提案有无明显法制上瑕疵,但未来是否会被扩张成为阻挡其他委员会提案的「二审委员会」?以目前院内生态,未必没有可能。

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