年改七月上路,释宪成战场。学者认为,可借此凸显年改真正争议焦点,也有学者分析,从剥夺财产权违反比例原则出发较有胜算。政务委员林万亿说,尊重人民权利,不影响年改上路。

军公教年金改革七月一日上路,退休所得重算处分书陆续寄发后,已有相当多退休公教人员,分别向铨叙部复审以及向各县市政府诉愿。以新北市为例,每天有逾三百件诉愿书涌进教育局。

因县市政府为核发退休教师退休所得重算处分书的执行机关,为争取退休教师权益,继花莲县与金门县政府之后,新北市以执行机关拟具的释宪声请书也于六月廿八日送达司法院。

不满年改结果,也有多个退休公教警消团体六月十三日到司法院递交有一万多名声请人的宪法诉愿解释声请书。

年金改革未来的战场可能在释宪,高雄大学政治法律学系教授廖义铭表示,年改引起军公教不满,关键原因是年改剥夺退休人员财产权,违反宪政不应溯及既往的原则。

廖义铭认为,用释宪的方式可凸显年改真正的争议焦点,让讨论回到法治与宪法上,不再争论退休金多少才够等问题。

东吴大学法律系副教授胡博砚则认为,若反年改阵营以不应溯及既往当作理由来释宪,「是死路一条」,因为从过去的大法官解释可以看出,大法官主张信赖保护原则,但法律不溯及既往只是信赖保护的方法之一,大法官没有主张一定要不溯及既往才叫信赖保护,例如年改逐年实施,给予缓冲时间,也是信赖保护的一种。

胡博砚分析,反年改阵营若从年改剥夺财产权违反比例原则来声请释宪,提出足够的证据与理由,证明年改一下砍掉太多,比较有机会去说服大法官;如果只从不溯及既往的角度,应该没什么成功的机会。

林万亿说,如果大法官受理年改的释宪案,总统府国家年金改革委员会将会与铨叙部、教育部、国防部等相关单位一起汇整资料,为年改政策辩护。

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