由占中发起人、港大法律系副教授戴耀廷提出的「风云计划」，打算以政治旗号抢占区议会会席。

戴耀廷表示，风云计划的目的是「区会选举立会化」，利用选举将反专制的讯息散落社区，更邀请民主派元老参战攻打建制派大佬，利用其知名度推广政治论述，「民主动力那些是正规军，如果组成得好，素人配埋落去，就万事俱备只欠东风，就请元老出山。」他透露，民主党单仲偕亦对计划感兴趣，其他「老鬼」亦理解计划，立法会议员毛孟静亦正积极考虑。

「风云计划」的意念，是配合现有民主派透过民主动力协调出的名单，在建制派主导的选区派出素人参选，目标「将四百五十二个选区填满」，戴耀廷形容，区选是「抢滩位」，可带来三层政治效果，首先是夺回区会控制权，「虽然区会是咨询性组织，但有一定拨款，一定自由度去做地区议政改革，我们可以带来实际改变」，其次是扩大地区桩脚，有利立法会选情，再进而抢攻选委会议席。

戴指胜负关键在于能否将区选立法会化，打政治牌推高投票率，「希望有足够人（参选），配合地区工作同区选立会化，愈推到一六年（立会）投票率，愈能够成功」，目标号召有参与立法会选举而没有在区选投票的人，「粗俗点说是我旧客来的」。计划首先要找足够人选「填充」，除民动的三百人名单之外，戴组织素人训练班，目标培训百五人，期望当中三成人当选。据知首期训练班包括立法会议员朱凯廸的义工团成员，亦有前工党主席胡穗珊组成的社区前进成员。第二步是组成地区联盟产生协同效应，由主要以现任区议员「担大旗」，「十八区有十八个胆，素人落区同胆结合，储成一个full team」。

「当胆形成，素人排好阵，只欠东风，元老出来打最大𠮶区」，戴强调整个部署是针对建制派的策略，「建制有好多选区系自动当选，所以将资源集中在兵家必争的选区……如果将四百多个（选区）填满，除非他们资源无限，否则填唔晒，我们参选人来自建制的压力就会减低，令到素人或死士随时成功偷鸡」，他提倡利用民主派元老知名度推动政治论述，并攻打建制派老大，「因为他（元老）帮手，我们叫做引开啲子弹，如果我落到区，对方一定要集中资源来对抗你，一唔觉意（立法会议员）李慧琼输，下届超区点算？」

据悉，戴已向不同党派元老包括工党李卓人、民主党李永达及何俊仁等作出游说，他对此未有正面回应，但称一众元老都知悉计划动向，明白由元老出战的目的。除一众元老，立法会议员亦是戴心目中的「第二梯队」，戴透露九龙西立法议员毛孟静都正积极考虑，「其他人有倾紧但未quote得住」。风云计划进行得如火如荼，戴推动区选立会化、政治化，DQ之风吹至区会，却或成为计划起舞的主旋律。