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公听会论战深澳电厂必要性 学者批又贵又脏、悖离能源转型
发表日期 2018/04/26 上稿编辑： 彭瑞祥 本报2018年4月26日台北讯，赖品瑀报导
立院经济委员会26日举行公听会，针对台电日前以「南电北送」缺口论证深澳电厂必要性，台大风险中心研究员赵家纬指出，经济部特意把新竹也算入北部，才造成误导，否则北部发电量分明大于用电量，因此没有深澳电厂，北部供电也将会趋向平衡。
赵家纬批深澳电厂又贵又脏，与能源转行政策相悖，更注定无法回本。投入地热发展的台湾环保联盟教授高成炎建议，深澳电厂不如弃燃煤改采「地热BOT」来解套，同时解决缺电与环保争议。不过也有产业界看衰绿能发展，工总业务处处长陈鸿文认为绿能2025年来不及取代核能，建议暂缓核能除役，待2025绿能确实达标再废核，以确保供电无虞。
赵家纬在公听会中说明深澳电厂代价昂贵。赖品瑀摄。
因应今年1月「电业法」将电业划分为发电业、输配电业及售电业，《能源管理法》修法正在启动，内容包括调整能源基金、汽电共生设备、提高遵守能源管理法诱因等。而深澳电厂争议引发能源政策讨论，经济委员会26日上午为此举办公听会，从修法的角度探讨深澳电厂必要性。
经济部23日召开记者会提出北部用电量多过发电量134亿度，强调北部供电有缺口。对此，赵家纬指出，这个说法无视过往台电进行区域供电稳定分析时，是以用尖峰负载为分析基础，而非全年用电量。再者，台电过去的北部供电分区是以新竹凤山溪、花莲清水断崖为界，并不含新竹县市。
赵家纬表示，若不算新竹县市、尤其是排除高耗电的竹科，北部地区的发电量实际上是高于用电量。而且，即便不积极节能、尖峰用电的年均成长率设定为1.2％，估算起来，就算没有深澳电厂，2025年备用容量率仍有14.9％，跟官方强调法定的15％，只差了0.1％；而若在积极节能、尖峰用电需求成长抑制在0.5％的情境下，没有深澳，备用容量率更可达20％。
赵家纬指出，2018年至2025年之间，北口、大潭、国光、协和四座电厂将增加最大发电能力达289万瓩，而且还有都会区屋顶光电、桃园离岸风力、地热等，北部最大可以增加供电能力344万瓩，高于核一二厂除役的318万瓩，但若完全没有积极节电，任由用电需求持续增加，最极端的状况，在2025年将需要从中南部北送25万瓩。
绿色公民行动联盟研究员吴澄澄指出，盖电厂以外当然还有其他选择，例如韩国首尔的「减掉一座核电厂」节能计划前例就在眼前，台女用情趣湾可以从抑制尖峰「削峰填谷」、推动节能、改善电网韧性、加强推动太阳光电来取代深澳电厂。
「深澳无法让2025电力系统更稳定」，吴澄澄指出，由于对空污的关注，可预估未来燃煤电厂的运作势必面临更多限制，而且2025以后再生能源占比提高，需要的会是能符合弹性调度的电厂。
赵家纬质疑深澳电厂将会是一个「又贵又脏」且违背能源政策的选择，他预估，2025年兴建完成后，深澳电厂的发电成本约是每度1.83元，但随著温管法罚款、碳交易等加重，未来可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未来面临空污管制、燃煤电厂占比限制，巴黎协定2040年就要开始减煤等，届时有了深澳电厂反而恶化电网调度弹性，而且还不利电价稳定。 深澳电厂完工示意图。台电提供。
高成炎则认为，要解套深澳争议，就由协和及深澳两电厂结合，规划为1.7GW的地热电厂，然后比照离岸风机发展，开放民间业者遴选。他预估，这个地热电厂可以提供136亿电，正好可以打平经济部说的北部缺电134亿度。深澳邻近大屯火山群、外海的基隆屿也是火山岛的地热资源，海洋大学王守诚团队已经展开调查，预估2千公尺内应该有温度200℃的破碎带，钻到这个破碎带，就能有温度与流量可以使用。
高成炎认为，深澳电厂必须是零空污、零碳排，地热是首选，次之则是生质能源。
不过，工总表达产业界希望供电无虞、担忧缺电的意见，在产业将继续发展的状况下，不能备转不足。陈鸿文直言绿能在2025年达成20％的占比「不太可能」，因此建议建议暂缓核能除役，待2025绿能确实达标再废核，以确保供电无虞。
核能流言终结者创办人黄士修表示，他不反对燃煤，但是深澳电厂争议多，「有核四就不用深澳」，黄士修呼应环保署长李应元的公投决定说，进一步建议举办公投「核四、深澳二选一」，他强调目前陆续有媒体的民意调查呈现拥核声音正在提高，「反核不是全民共识，那是福岛核灾后反核团体散布恐惧。」 延伸阅读
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新店溪下游人，曾在成大中文与南艺纪录所练功打怪捡装备，留下《我们迷狮子》、《我是阿布》两部纪录片作品。现为人类观察员，并每日锻炼肌肉与脑内啡，同时为环境资讯电子报专任记者，为大家搭起友谊的桥梁。
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