作为一名安全监察人员和曾经的化工从业人员，曾经经历过大小十次以上的安全事故，总结一点，还是现阶段我国经济发展现状与化工企业安全生产要求之间的矛盾。

1、曾经到乌鲁木齐石化、四川化工厂、中海油化学公司（东方市基地）、BASF（南京）等企业学习、培训过一周以上，中型、小型化工企业数不胜数。总结一点就是：总体而言，越大的企业在安全管理工作方面越规范。大型化工企业，往往难以承受一次生产事故导致的停车。化工企业的开车生产是比较漫长的，往往要持续一两天甚至十来天，这个期间是基本不产生效益的。一次停车，再开车的话一般要额外花费几百万甚至几千万的资金，如果出现设备损坏、人员伤亡等情况，那损失几亿甚至更多也很正常。这还没有算安全监管部门勒令其整改的损失。

鉴于此，大型化工企业在各项安全生产制度的执行方面，一般都是比较重视的，安全生产责任制、动火票制度、三级安全教育制度等都能基本做到位。从近几年来看，大型化工企业出现重大安全事故的情况不多。

2、中小型化工企业是另外一种情况，这种企业一般规模比较小（投资额在2亿元以下，人员在200名以内，年产值在5000万以内），工艺流程相对简单，人员素质相对较低（很多专业技术人员学历在大专及以下，操作工人学历为高中及以下），压力等级相对较低（压力等级在2.5Mpa以下）。但往往是这样的企业，安全生产事故却频频发生。

中小型企业，往往企业负责人对安全程度重视不够，对安全的资金投入不足；企业的安全管理人员漠视安全；企业的基层员工学历、知识严重不足，安全意识淡漠。

3、近期轰动全国的两期安全生产事故，一个是江苏响水3.21爆炸事故，一个是宜宾江安7.21爆炸事故，两个涉事企业都属于中等规模的化工企业。

以宜宾恒达科技有限公司 「7?12」重大爆炸著火事故为例：

2018年7月12日18时42分33秒，位于宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受伤，直接经济损失4142余万元。

事故直接原因：

除了操作人员将无包装标识的氯酸钠 当作丁醯胺，补充投入到2R301釜中进行脱水操作引发爆炸著火的直接原因，调查认为，事故发生还基于多个间接原因。

宜宾恒达公司未批先建、违法建设，非法生产，未严格落实企业安全生产主体责任，是事故发生的主要原因，对事故的发生负主要责任。

事故的重要间接原因包括：

相关合作企业违法违规，未落实安全生产主体责任；

设计、施工、监理、评价、设备安装等技术服务单位未依法履行职责，违法违规进行设计、施工、监理、评价、设备安装和竣工验收；

氯酸钠产供销相关单位违法违规生产、经营、储存和运输；

江安县工业园区管委会和江安县委县政府坚持「发展决不能以牺牲安全为代价」的红线意识不强，没有始终绷紧安全生产这根弦，没有坚持把安全生产摆在首要位置，对安全生产工作重视不够，属地监管责任落实不力；

负有安全生产监管、建设项目管理、易制爆危化品监管和招商引资职能的相关部门未认真履职，审批把关不严，监督检查不到位。

事故处理结果：

15人被移送司法，4人接受纪委监委调查

4、为什么地方政府在安全监管方面存在失职的行为？

与某些回答不同，我不认为在安全监管方面存在大面积腐败的情况，事实上，对于安全生产存在睁一只眼、闭一只眼的情况，很大程度上是因为中小型化工企业是地方政府的财税支柱，必须让其坚持生产下去。这个问题不展开，不深入探讨。

5、如何扭转这种局面？

以江苏省为例，响水爆炸之后，关停了不少不符合安全规定的化工企业，这种做法，或许是一个改变现状的契机。

安全生产制度，每一个文字，每一个标点符号，都是由献血书就的。

化工兴邦，实业救国，上层不能因为盐城的特别重大事故而放弃化工，这不是化工这个专业的问题，而是管理的问题，行业人员素质的问题，建议应急总局先把重点工艺要求的高中以上文凭一家厂一家厂拉人员清单，落实了再说其他的。

突然想补充一个常见现象，我们化工一线的管理定的操作规程基本不接地气，求全求大，什么都考虑到，往天上定，导致按照规程切泵能切一上午，一线事情又多，大家都违章，所以一线的操作规程就成了大家心照不宣的摆设，能不能考虑下操作规程定的有指导性？能真正的让操作工愿意比照规程操作？怎么办？你是大学生你先说！

其实化工设备老化也是一个大问题，许多都是八九十年代建的装置，现在二十多年了，一般小修小补作用不大，低价竞争激烈，利润低，完全更新设备没有预算费用，而现在能正常生产的订单多了，导致赶货

就以江苏而言，很多出事的化工厂都是当年为了政绩和GDP强行上马的，但不曾想反腐局势严峻，江苏无数高官纷纷落马，然而当年他们匆匆上马高杠杆举债的项目还留著，安全隐患自然少不了。如今他们的升官梦已经化为泡影，留下的安全隐患却让人民埋单，想想也真是醉了。

估计是平常的安全检查不到位，厂子为了效益可能会减少安全排查，听说大的厂子都会有这样的问题，小的厂子估计情况会更差。

3月21号江苏盐城化工厂爆炸，造成数十人当场死亡，场面如世界末日……

这是昨天的事，我想说

安全第一，绝不是一个口号

安全教育，不应该只对检查要求

职责不明确或是职责明确但是不规范操作，这种状态估计小化工厂都有。大型化工厂也有可能存在，只是没出问题大家也觉不出什么。实行严格的操作标准，在平时生产中注意防范，进行危急演练等等，都是规避事故的有效手段。

响水经验的推广

公平的说，跟管理体制有关系。1. 大多数检查都是形式主义，规则制定的很全，但根本没有可执行性。所以工厂疲于应付检查。2. 腐败作风严重，有些企业理解检查就是吃喝拿卡，而且以吃喝送确实能解决问题。所以不要出事就拿出什么环保检查不合格的单子。勒令整改了吗？要求停工了吗？为什么没有执行力度，扪心自问！3. 大多数工厂为了缩减成本，摄像头和多重保护措施基本没有。如果仅仅拿化工危险来说事，根本不成立。我们用的大多数精细化工不少是进口德国美国，试问德国鸡毛大一点点地方，做那么多化工机械，概率上讲不是比中国更容易发生化工事故吗？？？如果还是以一罚了之，不分青红皂白的关停，压制，很难从根本上解决问题。

想要全中国的工厂都没有事故，

不可能！

想要减少，可能！

只要愿意承担成本就行。化工厂的成本是化工厂的，也是整个经济体系的。

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