作為一名安全監察人員和曾經的化工從業人員，曾經經歷過大小十次以上的安全事故，總結一點，還是現階段我國經濟發展現狀與化工企業安全生產要求之間的矛盾。

1、曾經到烏魯木齊石化、四川化工廠、中海油化學公司（東方市基地）、BASF（南京）等企業學習、培訓過一週以上，中型、小型化工企業數不勝數。總結一點就是：總體而言，越大的企業在安全管理工作方面越規範。大型化工企業，往往難以承受一次生產事故導致的停車。化工企業的開車生產是比較漫長的，往往要持續一兩天甚至十來天，這個期間是基本不產生效益的。一次停車，再開車的話一般要額外花費幾百萬甚至幾千萬的資金，如果出現設備損壞、人員傷亡等情況，那損失幾億甚至更多也很正常。這還沒有算安全監管部門勒令其整改的損失。

鑒於此，大型化工企業在各項安全生產制度的執行方面，一般都是比較重視的，安全生產責任制、動火票制度、三級安全教育制度等都能基本做到位。從近幾年來看，大型化工企業出現重大安全事故的情況不多。

2、中小型化工企業是另外一種情況，這種企業一般規模比較小（投資額在2億元以下，人員在200名以內，年產值在5000萬以內），工藝流程相對簡單，人員素質相對較低（很多專業技術人員學歷在大專及以下，操作工人學歷為高中及以下），壓力等級相對較低（壓力等級在2.5Mpa以下）。但往往是這樣的企業，安全生產事故卻頻頻發生。

中小型企業，往往企業負責人對安全程度重視不夠，對安全的資金投入不足；企業的安全管理人員漠視安全；企業的基層員工學歷、知識嚴重不足，安全意識淡漠。

3、近期轟動全國的兩期安全生產事故，一個是江蘇響水3.21爆炸事故，一個是宜賓江安7.21爆炸事故，兩個涉事企業都屬於中等規模的化工企業。

以宜賓恆達科技有限公司 「7?12」重大爆炸著火事故為例：

2018年7月12日18時42分33秒，位於宜賓市江安縣陽春工業園區內的宜賓恆達科技有限公司發生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經濟損失4142餘萬元。

事故直接原因：

除了操作人員將無包裝標識的氯酸鈉 當作丁醯胺，補充投入到2R301釜中進行脫水操作引發爆炸著火的直接原因，調查認為，事故發生還基於多個間接原因。

宜賓恆達公司未批先建、違法建設，非法生產，未嚴格落實企業安全生產主體責任，是事故發生的主要原因，對事故的發生負主要責任。

事故的重要間接原因包括：

相關合作企業違法違規，未落實安全生產主體責任；

設計、施工、監理、評價、設備安裝等技術服務單位未依法履行職責，違法違規進行設計、施工、監理、評價、設備安裝和竣工驗收；

氯酸鈉產供銷相關單位違法違規生產、經營、儲存和運輸；

江安縣工業園區管委會和江安縣委縣政府堅持「發展決不能以犧牲安全為代價」的紅線意識不強，沒有始終繃緊安全生產這根弦，沒有堅持把安全生產擺在首要位置，對安全生產工作重視不夠，屬地監管責任落實不力；

負有安全生產監管、建設項目管理、易制爆危化品監管和招商引資職能的相關部門未認真履職，審批把關不嚴，監督檢查不到位。

事故處理結果：

15人被移送司法，4人接受紀委監委調查

4、為什麼地方政府在安全監管方面存在失職的行為？

與某些回答不同，我不認為在安全監管方面存在大面積腐敗的情況，事實上，對於安全生產存在睜一隻眼、閉一隻眼的情況，很大程度上是因為中小型化工企業是地方政府的財稅支柱，必須讓其堅持生產下去。這個問題不展開，不深入探討。

5、如何扭轉這種局面？

以江蘇省為例，響水爆炸之後，關停了不少不符合安全規定的化工企業，這種做法，或許是一個改變現狀的契機。

安全生產制度，每一個文字，每一個標點符號，都是由獻血書就的。

化工興邦，實業救國，上層不能因為鹽城的特別重大事故而放棄化工，這不是化工這個專業的問題，而是管理的問題，行業人員素質的問題，建議應急總局先把重點工藝要求的高中以上文憑一家廠一家廠拉人員清單，落實了再說其他的。

突然想補充一個常見現象，我們化工一線的管理定的操作規程基本不接地氣，求全求大，什麼都考慮到，往天上定，導致按照規程切泵能切一上午，一線事情又多，大家都違章，所以一線的操作規程就成了大家心照不宣的擺設，能不能考慮下操作規程定的有指導性？能真正的讓操作工願意比照規程操作？怎麼辦？你是大學生你先說！

其實化工設備老化也是一個大問題，許多都是八九十年代建的裝置，現在二十多年了，一般小修小補作用不大，低價競爭激烈，利潤低，完全更新設備沒有預算費用，而現在能正常生產的訂單多了，導致趕貨

就以江蘇而言，很多出事的化工廠都是當年為了政績和GDP強行上馬的，但不曾想反腐局勢嚴峻，江蘇無數高官紛紛落馬，然而當年他們匆匆上馬高槓桿舉債的項目還留著，安全隱患自然少不了。如今他們的陞官夢已經化為泡影，留下的安全隱患卻讓人民埋單，想想也真是醉了。

估計是平常的安全檢查不到位，廠子為了效益可能會減少安全排查，聽說大的廠子都會有這樣的問題，小的廠子估計情況會更差。

3月21號江蘇鹽城化工廠爆炸，造成數十人當場死亡，場面如世界末日……

這是昨天的事，我想說

安全第一，絕不是一個口號

安全教育，不應該只對檢查要求

職責不明確或是職責明確但是不規範操作，這種狀態估計小化工廠都有。大型化工廠也有可能存在，只是沒出問題大家也覺不出什麼。實行嚴格的操作標準，在平時生產中注意防範，進行危急演練等等，都是規避事故的有效手段。

響水經驗的推廣

公平的說，跟管理體制有關係。1. 大多數檢查都是形式主義，規則制定的很全，但根本沒有可執行性。所以工廠疲於應付檢查。2. 腐敗作風嚴重，有些企業理解檢查就是喫喝拿卡，而且以喫喝送確實能解決問題。所以不要出事就拿出什麼環保檢查不合格的單子。勒令整改了嗎？要求停工了嗎？為什麼沒有執行力度，捫心自問！3. 大多數工廠為了縮減成本，攝像頭和多重保護措施基本沒有。如果僅僅拿化工危險來說事，根本不成立。我們用的大多數精細化工不少是進口德國美國，試問德國雞毛大一點點地方，做那麼多化工機械，概率上講不是比中國更容易發生化工事故嗎？？？如果還是以一罰了之，不分青紅皁白的關停，壓制，很難從根本上解決問題。

想要全中國的工廠都沒有事故，

不可能！

想要減少，可能！

只要願意承擔成本就行。化工廠的成本是化工廠的，也是整個經濟體系的。

推薦閱讀：
相關文章