1972年,冲绳回归日本。但是回归之后的冲绳却仍然要遭受苦难。随著越南战争后美国在东南亚的「收缩」,冲绳成为美国日益重视的一块「遏制」前沿。美军基地虽然在复归后有所减少,但显得更为集中,加上复归后自卫队的进驻,使得弹丸之地冲绳充斥著军事基地的噪杂。

占日本国土0.6%的冲绳有著75%的驻日美军基地,基地引发的环境污染、安全问题、美军军纪问题在此后半个多世纪里成为冲绳的「肿瘤」。根据冲绳县警统计,在冲绳「归还」以后23年间,美军士兵犯罪达4790件,其中杀人12件、抢劫盗窃355件,强奸31件,这些数字仅仅是立案的数字,还不包括众多因为受害人畏惧而不敢报案的刑事案件。典型案例是1995年9月4日晚上8时许,在冲绳本岛北部的商店街,一名年仅12岁的女小学生在逛街时被一名美国海军士兵和两名美国海军陆战队士兵挟持走,随后这名女生在附近海岸遭到了这三名美军士兵的强奸,引发冲绳民众大规模抗议潮。

鸠山与奥巴马

2010年2月24日,冲绳县议会通过一致决议,要求普天间基地移设到县外甚至国外,这体现了冲绳强烈的民意。时任首相鸠山由纪夫在选举前曾公开做出了承诺:「(普天间基地移设所能接受的方案)最低的底线是县外!」 然而他就任首相后却犹豫妥协,表示最终的方案还是移转到边野古,最终日美间宣布了普天间基地移转到边野古的联合声明,鸠山由纪夫遭到了民主党内的激烈批评,认为他损害了民主党的政治信誉,此事成为压垮鸠山内阁的最后一根稻草。时至今日,安倍政府已经开始强推边野古基地的建造工程,斗争必将持续下去。

冲绳美军基地

冲绳人对美军基地是爱恨交织,一方面,美军基地的存在带来了大量的就业机会和商机,另一方面,美军基地带给冲绳无数的痛苦,美钞都是用血泪换来的。


二战日本战败被美国占领,而美国离开后,仍旧在日本驻守了大量海外军队,在日本拥有众多的军事基地,而其中最大最著名的就是冲绳美军基地。根据所谓的《美日安保条约》,美国在日本驻军,必要的时候可以镇压日本国内的动乱,也可以为日本抵御外敌,保证日本安全。

美军在日本的海军中心位于东京湾边的横须贺,空军中心位于东京的横田,而兵营就是冲绳。作为东亚海上交通要塞的冲绳岛,是琉球群岛最大岛屿,1972年被美国移交日本之前一直由美国管辖,至今驻守了近三万美军。

冲绳岛的基地面积,占据美国在日本驻军基地面积的四分之三,占驻日美军数量的三分之二,被称为「太平洋基石」与「美国亚太战略枢纽」。

冲绳(琉球群岛)过去作为中国的藩属国,近代被日本吞并,而日本战败以后,按国际公约应该吐出所有非法占据的领土,其中就包括一直都是独立国家的琉球。

然而随著二战以后国际局势变化,美国对日本从压制变成了扶持,70年代更是将「主权未定」的琉球管辖权交给了日本,同时安排大量军队驻守。

美国凭借冲绳基地,在东亚一直有著强势的存在,也是美国全球霸权主义的重要环节。然而美军长期驻守冲绳,也是导致地方局势不稳,冲突众多的一个重要原因。


(美军战机频繁飞越的冲绳县冲绳市空域)

(所住酒店紧邻位于冲绳市的美国村)

(驻冲绳美军嘉手纳空军基地的一个出入口)

应该是有得有失吧。那些把地租给美军基地的人是稳赚了,受雇于美军基地的当地人也是工作有保障了,但其他人则更多地是受到了干扰。这样说是因为上月第二次去了冲绳,有些感受和了解。这次就住在冲绳县冲绳市紧挨美国村的一家酒店,进房间刚一打开阳台的推拉门,就被头顶上美军频繁呼啸而过的战机扰得够呛(见上图二),此外,还看到有直升机和预警机等。唯有回到房间拉上落地窗才能基本听不到军机的轰鸣。但当天入住酒店的时间是下午三点左右,一直持续到傍晚,那个时段感觉这种杂讯污染特别严重。连住了四个晚上,客观地说,早晚时段基本上没见有此类巨大的声音干扰。通过向当地人打听得知,冲绳县政府对受到军机杂讯干扰的百姓是补偿的。

日本公布的数字显示,美军驻日基地有大约3/4集中在冲绳,这一问题成为冲绳县和日本中央政府的主要矛盾。 日本首相安倍最近一次对这一问题的表态是在1月29日,他在国会众议院预算委员会上表示,要进一步集中精力,采取措施,致力于减轻冲绳县的基地负担。他说,「冲绳县的基地负担现状完全不能令人满意,为了减轻冲绳县的基地负担,我们将竭尽所能,全力以赴。」但安倍已不是第一次这样说了,去年6月他在冲绳就讲过类似的话,但之前的4月却刚启动了冲绳名护市边野古新基地建设计划,因此遭冲绳民众质疑,认为安倍说一套做一套。冲绳县知事翁长雄志一直就是这样一个态度,即目前冲绳仍饱受美军基地所派生的犯罪、事故及环境等问题困扰,这与日本政府所谓「减轻基地负担」的目标背道而驰。他认为,美军基地集中在冲绳已成为阻碍当地发展的主要原因。

据了解,对于美军基地过度集中的冲绳县来说,缩小基地面积和归还基地用地是战后长期以来的夙愿。但另一方面,在定位为美国远东战略一环的驻日美军基地中,冲绳具有极高的战略意义,驻冲绳美军基地为日本的安全保障发挥著重要的作用。其实,日本的历届政府都在为处理冲绳的基地问题而伤透脑筋。本著既能减轻冲绳县对美军基地承受的负担,同时又可维持美军的遏制力这一前提,人们期待日美两国政府和冲绳县三者之间在最大限度上寻求妥协,以打破僵持已久的局面。


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