▲行政院政务委员林万亿。（资料照／记者林敬旻摄）

政治中心／综合报导

国民党立委声请的公、教年改释宪案，大法官决议受理，15日于宪法法庭召开说明会，要求行政院提供资料说明。行政院政务委员林万亿等人将出席说明，并在书面说明中强调年金改革的必要，否则将致基金入不敷出而破产，且因高龄化社会的来临，推估至2031年、2061年时分别降至2.6名和1.3名青壮年扶养1名老人。

38名在野立委声请公、教年改释宪，理由是认为行政院送立院审查的条例、抚恤法漠视考试院的职权，违反权力分立制度，并严重侵害各该被规范对象受宪法保障的财产权、工作权和生存权，适用也违反法律不溯及既往、信赖保护、比例原则。

本次年改说明会针对《公务人员退休资遣抚恤法》和《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》释宪案，各拟定8项及9项争点，要求行政院提供资料说明。

林万亿指出，不论是社会保险或退休金制度，都必须遵守财务自给自足原则，这是德国1880年开创社会保险以来，各国都遵守的制度设计原则，除非基金投资获利上升，否则将致基金入不敷出而破产。

林万亿表示，我国今年进入65岁以上人口达14%的高龄社会，2026年将晋升「超高龄社会（65 岁以上人口达 20％）」，期间只有8年，1996年约8.8名青壮年扶养1名老人，2016年约5.6名青壮年扶养1名老人，但推估至2031年、2061年时分别降至2.6名和1.3名青壮年扶养1名老人。

林万亿认为，半个世纪来，国人平均余命增加了18岁，且继续延长中，但退休请领年金的年龄却没相对延后，严重冲击退休基金财务平衡。

林万亿指出，年金财务危机重重，军公教人员退抚新制规划时是为解决旧制退休金的财政沈重负担，为说服在职军公教接受提拨制，采取退抚基金不足额提拨、退休金改用本俸两倍为基数、支领月退休金者的年资补偿金、公保养老给付优存月数从优逆等4策略，但这么不合理的新制设计，让旧问题未解决，又新增许多退抚新制的困境，使军公教退休金的所得替代率偏高、提拨费率偏低、基金严重入不敷出、18%优惠存款负担增加。

▲年改说明会于15日召开。（资料照／记者吴铭峰摄）