中国时报【崔慈悌】

军公教人数庞大，争取释宪却屡屡碰壁，追根究柢，就是在野党的立委席次太少，有权提释宪的主管机关又不愿「自己打脸」，让民众认清权力无法制衡的可怕，为了寻求年改「翻盘」，这股吞不下的怨气将延伸到2020。

「不溯及既往」原是修法原则，但是在民进党执政优势下，何时要溯及？何时不溯及？全是民进党说了算，令退休军公教气愤不过，但又无法推动再修法，只能声请释宪。释宪声请原本有三条路，包括中央或地方机关在行使职权时发现有适用疑义，或是诉讼打到最后，判定适用法律有抵触宪法疑义，或是由3分之1以上立委提出。

其中最简单的路就是由立委连署提案，不料国民党本届立委选举惨输，连3分之1席次都不到，必须联合亲民党和无党籍立委，才能达到门槛，但国亲两党之前对年改看法有出入，加上有立委因反对而未投票，让释宪案一拖再拖。

尽管花莲县等地方政府有意愿提出声请，却因并非主管机关而被打回票，铨叙部、教育部和国防部本身就是提年改案机关，更不可能自己打脸提释宪。

这波年改是分阶段逐年砍退休金，军公教有怨无处诉，退休金缩水却是一年比一年痛，如果释宪案迟迟无法提出，最后恐怕只能诉求2020年让国会席次大翻盘，政党再轮替了。