中国时报【季节╱台北报导】

美国防部公布最新中国军力报告，强调大陆军力扩张，声称做好武统准备。对此，学者表示，美国文化传统上须制造假想敌，才能有明确战略发展目标，如今大陆强盛，自然就沿用过去冷战思维，把大陆当假想敌。

国安团队 须有判断能力

政大兼任副教授赖岳谦指出，美国从独立以来，一直需要有假想敌，才知如何建设军队国防。因此纵使二战结束苏联不打算与美为敌，美国也必须把苏联形塑成入侵美国，最终双方成了敌人。冷战后俄国弱化，大陆强了，各方差距与美国都缩小了，部分领域甚至赶上美国，自然就成美国头号假想敌。

化解敌意 正本清源之道

中华战略学会研究员张竞指出，这份报告要看北京怎么回，美国可借此判断是否真切。如同北京常对台放话，政府呼吁莫随之起舞，同样，对华府观点，国人亦不应盲从。国安团队须有独立判断能力，才不致被他人操弄。

张竞表示，报告所提两岸军力失衡众人皆知，但强调建构非对称战力，也可能陷入异质性军备竞赛；正本清源之道，还是要化解敌意降低紧张，排除不稳定因素。

对报告列出两岸军力对比，张竞认为，共军在东部及南部两大战区兵力数量，仅为经常进驻编制员额，若对台用兵，必筹组对台战役指挥部，另行编组作战序列，因此千万别被数字误导。共军若要对台动武，绝不会自绑手脚。

募兵不力 美忧吃到预算

至于报告称「美国防部正努力简化和确立台湾国防支出优先顺序」，文大政治系教授陈一新认为，是指简化台湾对美军购程序。因过去台湾常甚么都先提再说。但我们想买的，美国认为没用，如美方就不肯卖F35。事实上，像M1A2那种主力战车，我们很多路面确实吃不消。

报告还提到募兵制，陈一新说，募兵文化需时间培养，台湾本就没有，军人又不受尊重。加上砍军人年金，军人无法预期好的未来，谁愿当兵？因此导致美方担心募兵制成效不彰，又会吃到预算。

至于美方点出军力失衡，陈一新表示，我国防部宣称国军有能力捍卫国军，可不到一个月前，外长吴钊燮才说没美国帮忙，我们会被共军占领。「不到一个月内出现两种完全相反论调，非常吊诡。」