作者为政治大学东亚所博士

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图片来源:Getty image

宋楚瑜18日替亲民党台南市议员参选人李锦泉站台时表示,美国曾在台南机场部署核武,后来撤除。他质疑两岸关系不稳,可能让美国把核子武器重新送回台湾。宋楚瑜由此捅破了一层窗户纸;因为虽然早有美国曾经在台湾部署核武的传言,但由宋楚瑜这样层级的人加以证实,恐怕还是第一遭。

台湾与核武的关系匪浅;美国曾在台湾部署核武,台湾曾经发展核武,美国与中国大陆可能因台湾爆发核战争。不过台湾目前与这三层关系已经愈来愈远,虽然一些人确实呼吁这些关系卷土重来——这也意味著核战争风险也可能随之增高。

艾利森在其《注定一战》中指出,美国不仅曾在台湾部署核武,在韩战期间,麦克阿瑟也曾希望借由派遣海军力量接近中国大陆,挑起大陆的暴力回应,以此作为升级到使用核武器的借口。(该书第八章注6)不过美国以不再享有对中国大陆的单边核威慑。

1990年代中期以来,由于大陆提升了核武的生存力,美国已经被迫接受美中之间类似于冷战时期苏联与美国之间的「相互保证毁灭」的状况,并已经反映在《2010年美国核态势评估报告》(2010 US Nuclear Posture Review)所声称的,美国不会采取任何可能对「我国与俄国和中国的核关系的稳定」造成负面影响的行动。(该书第一章注62)美国人很清楚,「只有俄罗斯和中国,才有能力对美国领土进行大规模弹道导弹袭击」,而且美国的弹道导弹防御系统(BMD)对此也无能为力。(第九章注61)

在「相互保证毁灭」的美中关系下,著名国际关系学现实主义大师米尔斯海默(John J. Mearsheimer)在其〈和台湾说再见〉一文中指出,一些认为解决台湾防卫的问题,可以依靠「把台湾置于美国的核保护伞之下。」但是他接著指出,问题在于美国并不愿意为台湾而「冒核战争的风险」,「台湾不是日本、甚至不是韩国。因此,美国试图扩大其核威慑力到台湾,并不是明智的战略」。何况台湾「是一个特别危险的爆发点,很容易引发一场不符合美国利益的中美战争。」

他接著指出,既然美国不愿意,台湾当然会选择「发展自己的核威慑力量」。 「但这个建议的问题在于,北京和华盛顿肯定会反对台湾走向核武器。美国反对台湾核武器,不仅因为它们会鼓励日本和韩国效仿」,而且「没有一个美国人想要陷入台湾可能引发的、可能导致对美国卷入大规模核攻击的冲突的局面。」至于中国大陆则「很可能明确表示,如果台湾决定获取核武器,它将摧毁其核设施,甚至可能发动战争来征服该岛。简而言之,台湾似乎为时已晚,无法推行核选择。」

在美国享有核武垄断优势的时代,有不少美国菁英,主张对苏联、中国等共产主义强权施行「预防性战争」,消灭其核武计划。但是,杜鲁门和艾森豪两位美国总统,都没有接受那种论点。杜鲁门对「预防性战争」有句著名的讽刺:「你能用战争『预防』的,只有和平。」现在,在这个美中「相互保证毁灭」的时代,在这个「武统」只差一个合理的说词的时代,台湾若以追求核武「预防」大陆的统一战争,恐怕还没能预防的,也只有和平。

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