「出访小国，重点在美国过境待遇」古怪外交扁规马随蔡加码

蔡总统「同庆之旅」，出访的友邦是巴拉圭和贝里斯，不过她的出访，名义上访问的是巴拉圭和贝里斯，但是重点反而不在这两个小国而在美国，同时到美国也完全不是和美国政府谈什么政策，美国不管是外交国防经济的重要官员没有一个是见得到的，台湾总统真的重点在美国过境美国对她的待遇问题。这可以说是世界独一无二的古怪外交了。

由于「同庆之旅」重点是这样，所以总统回国后，总统府做民调，提问了两个题目调查民众对这次外交成果的看法，两题都和美国有关，都和巴拉圭和贝里斯无关。民调一题问民众，她的出访对台美关系的巩固有没有帮助，另一题问总统问「首度以元首身份出访，并分别参访台湾驻美机构、美国联邦机构，甚至公开行程让媒体随行三个突破是不是代表台美关系稳固发展」。

总统出访，重点在过境美国而不在出访国，这近20年来台湾独此一家的外交怪招，这古怪外交的创始人是陈水扁。

陈水扁当总统时高呛烽火外交，呛声之余不是没有成绩，但是只建交了4国却断了10国，更严重的是建交的都是迷你小国，4国加总人口才54万；而断交方面，由于大国已经被两蒋断光了，所以断的谈不上什么真的大国，但是规模毕竟也不是迷你国，所以加起来是5,320万，换句话说，建交人口总数连断交人口的零头都算不上。所以他的烽火外交其实都只是在迷你小国中打转而已。然而建交、断交比起来虽然成绩非常难看，但是陈水扁仍然卖力进行，而且就在这卖力的过程中，「出访小国，重点在美国过境待遇」这外交怪招就被陈水扁发明出来了。此后这种特种外交就成了模式，陈规，马随，蔡跟进，其中扁向美国争待遇争得最用力，一旦出访，这就是中华民国外交官最辛苦的工作重点；马虽循模式而行，但比较低调；到了蔡，当我们看到民调题目居然这样设定，就知道蔡决心更要把陈的模式再发扬光大。

总统府民调两个题目分别获得民众54%和52%的肯定，总统很满意，准备透过记者会向社会宣扬。不料北京存心给她难看，就在记者会要开的前一刻，萨尔瓦多宣布和中国建交，北京的突袭，总统觉得很难堪，忙乱地临时取消记者会，并收回在现场发给记者的民调数据。

马就是怪，非把涟漪说成海潮不可

这很奇怪，假使总统真的认为在美国过境的突破比和小国的外交重要时，她大可以记者会照开，然后一面谴责中国，一面呛声，断交有什么了不起，有了三项大获好评的突破，完全可以平衡断交的伤害而有余，中国不要太得意，但是总统没有这样做。

总统那么在意小国断交，取消记者会，动作很大，但是民众对小国断交事件的感受其实是愈来愈冷漠。对这种冷漠，三位总统肯定大大不以为然，例如马就大声警告，要小心，断交潮就会来袭了。说断交而成潮，比喻真是失当。

什么叫「潮」？就是大海受月球牵引而大浪一波接一波持续不断涨，然后又一波接一波持续落叫潮，潮只发生在大海，江河溪涧小水池都不会有，换句话说，没有海就不会有什潮；而且有潮必非常大，还必一波波间没有空档，持续非常久。依这标准，回推过去历史，台湾的确一再遭受到一波波的断交大潮。二次大战之后，台湾本来和几十个国家，几十亿人民有邦交，但是两蒋时代，外交胡搞一通，断交一波波，单单1971，1972两年，一年断就10几国，那才像是在外交大海中遇到可怕的大潮；至于现在，剩下17小国、迷你国，依1971的速度一年就断光光了，算是什潮？再由国家的规模来说，在两蒋任内被断掉的国家，像巴西、巴基斯坦、美国、日本、巴西、埃及、墨西哥都是人口以亿起跳的国家，断交起来气势真是凶险如恶潮，现在剩下的邦交国，总共人口才4,563万，总数比起前述任何一国都不到一半，更只不到美国的7分之1，纵使一齐全断掉，也只是小池子的小涟漪而已，说是「潮」，以涟漪为潮，真是怪。

以涟漪为潮，三位总统有志一同，以迷你小国外交为外交大事然后借以过境美，三位也有志一同，一上任就热血进行，但是这所谓美国过境待遇真的是那么伟大吗？

总统三大突破，突破到比人家小小部长不如

这次由于美国通过「台湾旅行法」而略有改善，这当然是好事，但是敲锣打鼓庆祝说大突破，坦白讲，令人很伤心。

所谓第一个突破，获准参访台湾驻美机构，指的是前往侨委会在洛杉矶的侨教中心。依美国实际的情形是，任何国家的司处级小官到美国要到本国大使馆、领事馆一点都不成问题，但是堂堂总统都不能去，只能到侨教中心，这突破很大吗？

所谓的参访美国联邦机构，指的是雷根图书馆和NASA等，这不要说在一般到美国的国家官员来说都不算什么，至于部长，直接进到白宫、五角大厦还根本还只是常态。至于随行接受采访当然也都不会是问题。

这样比较起来，蔡总统怎么就说是「以元首身份出访」了呢？岂不是连一般国家的部长都差了一大截。

受到这样待遇我们丝毫都不应该苛责蔡总统，因为这是国际现实，台湾任何总统到美国都一样，但是委屈到这样的待遇，总统却欣喜不禁地敲锣打鼓，令人实在只有伤心还是伤心。衷心希望，这一个扁规马随蔡加码的模式赶快就结束了吧。

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