美国总统川普十三日签署「二○一九会计年度国防授权法案」(NDAA),该法案「国会意见」认为美应推动与台湾进行实战训练与军事演习机会,且支持强化美台防务与安全合作。

但川普随后发布声明,表明总统才是三军统帅和美国外交事务的唯一代表,由于法案中含有指使美国如何处理对外军事与外交的内容,川普声明会在符合宪法授权总统的独有权力下,决定外国如何适用这些条文,并执行美国的外交。

川普列举包括强化台湾军力战备在内的相关法条,并表达关切。此外,NDAA提出禁止中国大陆参加环太平洋(RIMPAC)军演,除非中方证明停止在南海造岛、移除部署的武器、采取稳定该地区的行动等,获得美国国防部长豁免;川普的声明也关切此条文。

川普十三日在纽约德拉姆堡(Fort Drum)签署七一六○亿美元的国防授权法案,批准军事支出,并对美国政府与大陆中兴通讯及华为签定的合约放松管制;一些议员希望透过法案恢复对中兴的严厉制裁,但最终通过一致版本的文字比稍早版本弱。

不过,NDAA强化了外国投资委员会(CFIUS)职权,该委员会负责审查拟议中的外国投资案,衡量是否对美国国家安全构成威胁;这项措施未指定国家,但外界普遍视为针对中国大陆。

白宫随后发布总统声明指出,川普赞赏国会通过NDAA,提供国防部支持军队与维护美国安全所需资源,但也关切包括第一二○七、一二四一、一二五七、一二八九条等条文,这些条文旨在指使美国如何处理对外军事与国际外交;川普政府会在符合宪法授权总统作为三军统帅及美国在外交事务唯一代表的独有权力下,决定外国如何适用这些条文。

NDAA第一二五七条为强化台湾军力战备,指出美国国防部长与适当的台湾对口咨商后,须对台湾军力进行全面性评估,在立法生效一年内,经与国务卿咨商后,向国会适当委员会提交报告,依据台湾防御评估提出建议清单,并提出运用适当安全合作职权在内的计划。

法案第一二五八条则为关于台湾七项「国会意见」,包括台湾关系法与六项保证为美台关系的基石、强化与台湾的防卫与安全合作、强力支持台湾获得防御性武器、应及时检讨与回应台湾的军购需求、国防部长应推动与台实战训练与军事演习,及资深国防官员与将领交流、扩大人道协助与灾难救助合作、国防部长应考虑支持派遣一艘美国医疗船访问台湾,做为年度「太平洋伙伴」任务的一部分。

府方对美表达感谢

【记者黄国梁、程嘉文、郑媁、陈熙文/台北报导】美国总统川普正式签署「二○一九会计年度国防授权法案」,我总统府、国防部与外交部昨都表达感谢,但国民党团总召江启臣担忧,在两岸关系低迷的情况下,任何台美关系的改善,势必挑动美、中、台三方的敏感神经。

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