总统蔡英文此次出访友邦往返程均会过境美国，日前在去程时于美国雷根图书馆发表演说，被外界视为一大突破。但曾安排前总统李登辉和陈水扁过境行程的美国在台协会（AIT）前主席卜睿哲认为，蔡总统此行所获待遇称不上「重大突破」，不过确实可看见美方借此释出的善意。

美国之音报导，卜睿哲指出：「要我解读蔡总统这次过境得到的待遇，我会说，这些是逐步性的改善（incremental improvements）。我知道台湾媒体喜欢用『突破』这两个中文字，不过我不认为这些是真正的突破。」

卜睿哲表示，2003年陈水扁过境纽约时，不仅在华尔道夫饭店发表公开演说，还公开接受人权奖，观众也有上千人，因此蔡英文在洛杉矶的过境待遇并非以往没有过，因此他不认为这次蔡英文过境受到的待遇有真正突破，但美国确实是在逐步改善台湾高层过境待遇，理由却与《台湾旅行法》没有太大关系，而是美国政府有意发出的信号。

卜睿哲认为：「这次的待遇有所改善，是因为美国对她（蔡总统）处理两岸关系的方式持正面态度。我们两个政府的沟通非常顺畅，所以为反映这个情况，美国希望向台湾政府、台湾人民、中国大陆以及所有相关各方发出信号，那就是美台关系处于良好状态。」

卜睿哲指出，蔡英文上任后对中国提出的九二共识做出具有创意的回应，应该足以开展双方建立互信的过程，但中国却无意这么做，反而坚持要蔡英文接受她不能接受的条件，再不断以压缩台湾国际空间对蔡政府施加。