總統蔡英文此次出訪友邦往返程均會過境美國，日前在去程時於美國雷根圖書館發表演說，被外界視為一大突破。但曾安排前總統李登輝和陳水扁過境行程的美國在臺協會（AIT）前主席卜睿哲認為，蔡總統此行所獲待遇稱不上「重大突破」，不過確實可看見美方藉此釋出的善意。

美國之音報導，卜睿哲指出：「要我解讀蔡總統這次過境得到的待遇，我會說，這些是逐步性的改善（incremental improvements）。我知道臺灣媒體喜歡用『突破』這兩個中文字，不過我不認為這些是真正的突破。」

卜睿哲表示，2003年陳水扁過境紐約時，不僅在華爾道夫飯店發表公開演說，還公開接受人權獎，觀眾也有上千人，因此蔡英文在洛杉磯的過境待遇並非以往沒有過，因此他不認為這次蔡英文過境受到的待遇有真正突破，但美國確實是在逐步改善臺灣高層過境待遇，理由卻與《臺灣旅行法》沒有太大關係，而是美國政府有意發出的信號。

卜睿哲認為：「這次的待遇有所改善，是因為美國對她（蔡總統）處理兩岸關係的方式持正面態度。我們兩個政府的溝通非常順暢，所以為反映這個情況，美國希望向臺灣政府、臺灣人民、中國大陸以及所有相關各方發出信號，那就是美臺關係處於良好狀態。」

卜睿哲指出，蔡英文上任後對中國提出的九二共識做出具有創意的回應，應該足以開展雙方建立互信的過程，但中國卻無意這麼做，反而堅持要蔡英文接受她不能接受的條件，再不斷以壓縮臺灣國際空間對蔡政府施加。