清明時節，長江刀魚汛期進入最後階段。今年是“史上最嚴禁漁令”實施的第一年，農業農村部停止發放專項捕撈許可證，禁止長江刀鱭的生產性捕撈。

　　圖片來源：視覺中國

　　“以前，這片水域都是浮子，現在水面基本清爽乾淨。”隨上海市漁政部門，臨近長江漁業管理線，違法捕撈船舶存量相比較往年大幅減少，但現場仍有外來漁船和“三無”船舶滯留，違法設置捕撈漁具。

　　禁捕令下，刀魚銷售爲何屢禁不止？

　　執法監管和非法捕撈仍處於角力狀態。

　　濫捕非小事

　　追刑事責任

　　今天上午，市漁政部門聯合長江航運公安，開展“亮劍2019”長江水域聯合執法行動，針對刀鱭違法捕撈，大規模、飽和式專項執法。

　　“爲什麼選擇4月初這個時間點？就是外界經常炒作，清明前後的長江刀魚是多麼稀罕，導致市場熱度很高，違法人員追逐暴利。”市漁政部門相關負責人介紹。

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　　刀鱭，俗稱長江刀魚，是一種洄游魚類，因其味道鮮美引發了濫捕濫撈，產量大幅減少。今年2月，農業農村部停止發放專項捕撈許可證，禁止長江刀鱭、鳳鱭、中華絨螯蟹三種天然資源的生產性捕撈。

　　目前，上海已經率先實現長江上海段全面退捕，長江漁業捕撈證一張不發，185條長江捕撈船全部上岸，其中171條已經拆解。

　　今年，全市漁政部門已累計查處長江水域違法捕撈案件17起，罰款42200元，清理沒收深水張網、鰻苗網、刺網1273頂，清理浮具4451只，另有2起案件移送公安機關依法追究刑事責任。

　　江海銜接處

　　捕刀難根除

　　長江口水域違法情況多發，有特定原因。

　　長江漁業管理線（東經122度），位於長江口，西側是長江管理範圍，而東側屬于海洋管理範圍。上海水域內的違法捕撈船舶主要是“三無”船舶，以及外省市來滬船舶，同時，巨大經濟利益驅動違法行爲，非法“產業鏈”難以徹底根除。

　　同時，在管理線東側水域查獲的非法捕撈船舶，一般達不到情節嚴重、情節特別嚴重或追究刑事責任的法定條件，漁政部門只能採取罰款、清網、驅離等執法懲處措施。長江口水域違法捕撈行爲往往呈現人船分離、船網分離狀況，違法成本低，非法獲利高，漁政部門清網懲處難度大。

　　長江刀魚禁止捕撈。視覺中國

　　“重點打擊非法捕撈刀魚，要做好長江水域和海洋海域的無縫管理，做好長江全面禁漁和海洋伏季休漁的無縫銜接。”漁政部門相關負責人表示，這需要漁政、水務、公安、海事等部門的協作配合，定期組織聯合執法行動，對長江沿線開展地毯式巡查，嚴防“三無”船舶迴流。

　　刀魚銷售熱

　　背後原因多

　　禁捕令已經實施，市場上刀魚銷售爲何依然火熱？

　　除了違法捕撈難以根除，還有一系列原因。

　　首先，長江上游還未全面禁捕，這也給上海段執法巨大壓力。“刀魚作爲一種分佈較爲廣泛的洄游性魚類，在長江、我國沿海水域都可捕獲，不能單純地以刀魚捕撈現象作爲衡量長江水域漁政執法管理工作的標準，更不能因市場上是否有刀魚、刀魚價格過高等情況就貿然否定長江禁漁退捕的工作。”

　　此外，“海刀”“湖刀”冒充“江刀”的情況並不少見。由於江刀和海刀差別細微，不僅普通消費者難以辨別，也給市場監管帶來難度。同一批刀魚，面對顧客是“江刀”，面對監管又變“海刀”。

　　據悉，市場監管部門還對銷售“長江刀魚”行爲溯源追查，處罰“海刀”“湖刀”冒充“江刀”進行虛假宣傳的商戶，對集貿市場內懸掛長江刀魚銷售的掛牌、標語一律予以拆除沒收。

　　新民眼工作室 範潔

　　編輯 | 顧瑩穎