管中闵经台大校长遴选委员会选出已经超过百日，
教育部仍不愿意发出聘书,导致人事出现空窗期,
即使教育部长潘文忠辞职，争议仍悬挂未解决。
有些媒体用「卡管」形容此事，
认为这只是蓝绿斗争，是绿在「卡」蓝～

如果扯到蓝绿,
那就是没办法就事论事,怎么灰都灰不清,
如果依法论法来看,事情会比较清楚~

1.台大选出的人选,教育部有没有「照办」聘任的义务？

根据大学法第9条第1项：
「新任公立大学校长之产生，应于现任校长任期届满十个月前，
由学校组成校长遴选委员会，经公开征求程序遴选出校长后，
由教育部或各该所属地方政府聘任之。」
同条第3项：「私立大学校长由董事会组织遴选委员会遴选，
经董事会圈选，报请教育部核准聘任之。」

如果从字面来看,
私立大学校长需要教育部「核准」聘任,
公立大学校长并没有「核准」两个字,
似乎公立大学校长,
教育部只能做一个橡皮图章,学校选出谁,教育部只能无条件通过,
可是并非如此！
如果私立大学（产权都是私人的喔！）的校长,
都要由教育部审核核准后聘任之,
那公立大学（产权国有）校长,
怎么可能变成教育部没有审核权力？

小结：台大选出校长后,教育部还是有一个实质审核权力的！

前面这个结论就会影响后面的诉讼结果～

1.程序面：
如果教育部发一个公文,
表示管中闵经审查后不适任,理由为何balabala
那至少有一个行政处分,
管中闵或台大可以针对该行政处分诉愿提起行政诉讼~

但现在教育部就是不动作,
那只能依照诉愿法第2条
人民因中央或地方机关对其依法申请之案件，
于法定期间内（两个月）应作为而不作为，
认为损害其权利或利益者，亦得提起诉愿。
既然教育部已经装死三个月了,就可以提起相关救济
逼教育部说清楚讲明白,至少给一个理由～

可是问题来了,
这个能够提起救济的人应该是台大还是管中闵？
我比较倾向是台大,因为这是台大选出来的校长,
管中闵只是当选人,要说自己是申请者,有点勉强
如果是管中闵提起相关诉愿,恐怕在程序上会有问题

其实我比较好奇的是,
管中闵不是有律师团吗？怎么还在放话,没有法律动作？
我比较想看到他们怎么处理这个部分～

2.实体面：
即使管中闵提告,
因为教育部是主管机关,
法院对于主管机关的裁量权通常是很尊重的,
像十几年前师范大学校长黄光彩
因为行政资历不足4年，闹了9个月后被教育部解职，
创下大学校长聘任后因资格不符而遭撤销的首例,
黄校长当时提起行政诉讼,也是败诉收场
所以即使管中闵提起救济,程序上过关,实体上也是不乐观的

以教育部的立场,管中闵至少有三个问题,
（1）台湾大独董身分引发争议 ,
这个部分问题比较小,
第一个,管中闵表示上任后会辞去独董,
而且也看不出来
遴选委员会因为知道这件事情而改变遴选决定

（2）论文抄袭争议
这个部分是三个问题里面问题最大的,
因为之前的台大校长杨泮池也曾卷入论文抄袭风波,
最后虽然全身而退,但也因此做出不连任台大校长的决定,
以台大的立场,是经不起第二次丢脸的,
虽然台大最后认为并未达到学术伦理可讨论的门槛，
因此没有成案，
但这个结论并没有办法得出
「管中闵与陈建良的研究内容，并没有涉及论文抄袭」的结论的！
因为台大的理由是这样写的,
「本件系争论文非属
本校「违反送审教师资格规定及学术伦理案件处理要点」
之规范或处理对象，故决议不予立案调查。」
因为不在那个要点的范围内,所以不立案调查,
而不是立案调查后确认没有论文抄袭～

前面校长全身而退,决定不连任,
后面当选人即使全身而退,还能坚持上任吗？
这个问题,是管中闵自己要考虑的～

（3）赴中国兼职的问题
这个部分的法律主要有两个：
（a）教育人员任用条例第34条,
「专任教育人员，除法令另有规定外，不得在外兼课或兼职。」
教育部因此公布一个「公立各级学校专任教师兼职处理原则」
明确规定教师兼职是采核准制,也就是事前要报学校核准,
而教师兼任职务以执行经常性业务为主者，
其兼职时数每周合计不得超过八小时。
所以管中闵这个部分的问题,
还是要确认其是否有事前报备经学校核准,
还有其兼职的时间及内容有没有违规～
（b）两岸人民关系条例第9条
有针对公务员进入中国规定申请及核准程序,
「台湾地区公务员，国家安全局、国防部、法务部调查局
及其所属各级机关未具公务员身分之人员，
应向内政部申请许可，始得进入大陆地区。」
管中闵之前担任行政首长,卸任后也在台大有行政职,
赴中国教书有没有报备核准,如果没有,就违反上开规定了～

另外要说的是,
一堆人拿叶俊荣上任前也曾赴中国兼职为由,
说内政部长可以,为什么管中闵不可以？
我觉得这种抗辩,
就跟自己违规停车被开单,向警察抱怨为什么不开旁边的车子一样,
就算旁边车辆违规,也不代表你合法是吧！
况且叶俊荣第一时间就开记者会澄清,
在上任前并没有担任台大行政职,也向学校申报过,
没有违法问题,
但是管中闵就此部分到目前为止都没开过记者会回应,
这也是让人觉得有问题的地方～

有没有卡管的问题？
台大自己选校长已经二十几年了,
教育部（不管执政党是谁）之前从来没有针对这个职务有任何意见,
前面几任的校长难道都跟执政党同党才获得通过？
然后你说这次是教育部因为政党立场不一样才要卡管？
我认为管没那么伟大到那个程度～

结语：
其实管中闵是我蛮喜欢的一个人物,
不管是他前面奋斗过程,或是后面的快言快语,
（听说他学生时代都在混,打麻将打撞球,光这点我就心有戚戚焉了～）
不过在这件事情上,
我认为「九阳真经」的
「他强由他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江」
最后还是要倒在「他自狠来他自恶，我自一口真气足」之下的！