3月9日，国民党新任党主席江启臣就职，选前敲锣打鼓喊「世代交替」、「集体领导」改革，现在必须端出来一道道的牛肉新菜。改革说得简单，多年积习加上大老如林，史上低投票率选出来的江启臣剩下一年多的任期，要如何能解决这些难如登天的问题？

汇流新闻网记者蒋德纲／专题报导

镜头带回2015年1月19日，上午9时朱立伦就任国民党主席，2个小时后党中央发言人陈以信宣布未来党内「中山会报」不再举行。中山会报这个被认为是架空国民党中常会权力结构外的「违章建筑」，从此走入历史。

再来看3月9日新任党主席江启臣就任，致词中强调「中常会是党内最高权力机构，不能被取代，未来集体决策平台将与中常会相辅相成，让国民党战力倍增」。然而舆论困惑这不是「中山会报」翻版吗？

中山会报是2005年马英九担任党主席时设置，抢在每周三国民党中常会前一天周二举行的预备会议，与会人士包含国民党主席、副主席、党秘书长、立院党鞭、各常设单位执行长；但中山会报并不在国民党党章内。

老马「中山会报」的前车之鉴

2014年九合一选举败选后，马英九在中山会报宣布辞去党主席为败选负责，而不是在中常会为败选负责，这个中山会报「违章建筑」与党章明订最高权力机构中常会之间，长久以来的矛盾始终困惑著国民党人，直到朱立伦上台后宣布「不再举行」才画下句点。

江启臣并非不明白「中常委是党内最高权力机构，负责党务的运作决策、人事晋用追认与公职候选人提名等功能」，那么为何要在党章规范以外另设决策小组的平台呢？江启臣所谓的集体领导是指中常会加决策小组，还是决策小组仅提供党主席决策的咨询功能，目前都令舆论困惑，如何能让决策小组与中常会相辅相成，让国民党战力倍增，备受质疑。

江启臣就职时说，未来的集体决策平台除了党主席外，还有秘书长、立法院党团干部、地方县市长代表以及中常委代表共同来组成，「为的是让党在面临外部事件以及政治攻防上，能有快速、一致的表现」，以免过去国民党给人民反应太慢、不接地气的刻板印象。

这说明江启臣认为国民党最高权力机构的中常会，反应慢、不接的气，必须另设集体决策平台。这不禁让人要问，新任的常委咽得下这口气吗？

集体领导快速反应？架空常会？

集体领导的决策平台应该架构在体制内的权力结构中，而非两套决策机构互相牵制、互相制衡，国民党党章明订党主席的权力来源是中常会，中常会的权力来源是中央委员，中央委员的权力基础是党员大会，党员大会授权党主席快速反应民意、加速决策，所以由中常会、党主席执行全党的意志，由党主席钦点人选另设决策小组，恐引人架空中常会之非议，已有马英九时代的前车之鉴。

江启臣领著青壮派敲锣打鼓喊「世代交替」、「集体领导」改革，理由是现在已经不可能倚赖天纵英明的领导人，所以需要集众人智慧来集体领导，不过即使如对岸极权国家的集体领导，也非以扞格体制内的权力方式进行，国民党改造不妨以提供党主席决策的咨询小组角色，最后回到中常会体制内决议，不宜走上「中山会报」的回头路。

新闻照来源：资料照片

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