▲ 俄罗斯总统普丁与北韩领导人金正恩。（图／达志影像／美联社）

国际中心／综合报导

《华盛顿邮报》29日援引知情美国官员说法报导，俄罗斯官员在2018年10月向北韩提出一项秘密提议，旨在解决其与美国间陷入僵局的无核化谈判。莫斯科当局承诺，若北韩放弃核武和弹道飞弹，将提供一座核电厂。

美国情报官员在2018年年底得知这项提议，显示出俄罗斯有意干预这场核谈判。川普将如何看待莫斯科的提议，目前尚未明朗。《华邮》指出，近几个月来，川普在与北韩对话的过程中，皆采取一种非正统的方式，但他的助手可能会竭力反对俄罗斯在最终谈判中扮演任何重要的角色。

若平壤当局放弃核武和飞弹，俄罗斯政府将代为兴建及营运核电厂，并将所有副产品和核废料运回俄罗斯，降低北韩使用核电厂制造武器的风险，同时为这个贫困的国家提供新的能源。

曾是川普内定驻南韩大使人选的韩裔美籍学者车维德（Victor Cha）指出，「俄国人在北韩议题上非常投机，这也不是他们第一次在朝鲜半岛上寻求能源权益。前几任美国政府都不乐见俄罗斯的主动，但川普不遵循传统思维，所以很难预测。」

▲ 美国总统川普。（图／达志影像／美联社）

川普日前宣布，将于2月底与北韩领导人金正恩举行第二次峰会，且明显对新一轮谈判越来越乐观。他认为媒体对他的报导不公平，令他感到沮丧。尽管他大肆宣扬，北韩已经停止核试和飞弹试射，但批评人士指出，平壤当局的弃核措施缺乏程序。

美国多名情报机构代表29日提交给国会的年度全球威胁评估报告（Worldwide Threat Assessment）则指出，「根据我们目前（取得的情报）来评估，北韩会寻求保留大规模杀伤力武器的能力，不太可能完全弃核」，尽管平壤当局过去一年来没有试射可携带核弹头的导弹，也没有进行核试验，但情报线索并不支持金正恩弃核的说法，「因为（北韩）领导人认为核武对他的政权来说，是至关重要的存在。」但《华邮》也提到，长久以来，情报机构对核谈判的看法都较白宫及国务院悲观。

报导指出，美国国务院、白宫、中央情报局（CIA）、国家情报总监办公室（Office of The Director of National Intelligence）和俄罗斯驻华盛顿大使馆拒绝对俄罗斯的秘密提议发表评论，不清楚双方是否仍对此进行谈判，或其是否将影响华盛顿和平壤之间的对话。

知情人士表示，俄罗斯官员已向平壤当局表示，若金正恩有兴趣，请平壤当局提供可行的时间表，说明其何时可以实现无核化。一名要求匿名的官员则指出，CIA曾评估，俄罗斯核电厂产生「可制造武器的副产品」的数量非常有限。

▲ 波顿一向态度强硬。（图／达志影像／美联社）

专家指出，俄罗斯的提议借鉴了1994年失败的《朝美核框架协议》（DPRK-U.S. Nuclear Agreed Framework）最初蓝图，主要寻求满足北韩的能源需求。新美国安全中心智库的南韩专家金斗妍（Duyeon Kim）指出，「技术上来说，在《朝美核框架协议》的前提下，美国有可能向北韩提供轻水反应炉，因为平壤同意维持《核武禁扩条约》（NPT）成员国的身分，并接受国际原子能总署（IAEA）的安全保障。」

但她也指出，从柯林顿政府过渡到小布希（George W. Bush）政府后，这项提议被证实是有争议的，「柯林顿愿意允许他们拥核，但包括布希政府和波顿（John Bolton）都坚决反对提供轻水反应炉。」波顿曾是小布希时期负责控制武器的副国务卿，现在则是川普的国家安全顾问；但川普并未遵循波顿在谈判中一贯的强硬路线。

熟悉俄罗斯行动的外交官和分析人士说明，在西伯利亚和东亚之间建立能源管道，同时解决地缘政治危机，将符合莫斯科的长期利益。国防智库CNA专家高斯（Ken Gause）表示，「出于经济和安全上的考量，他们（俄罗斯）希望在朝鲜半岛发挥作用，例如修建一条贯穿北韩、一路延伸到南韩的天然气管线。他们与北韩接壤，希望在东北亚安全局势的演变中拥有发言权。」