黄竣民／从低调的海事展，看我国国防自主的困境

▲本届高雄海事展在新滨码头的展区只有开放3艘舰艇，图为2014年下水、具备雷达匿踪功能、穿浪型双体船设计的沱江级巡逻舰。（图／李忠卫摄影提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）

日前甫结束的第二届高雄国际海事船舶暨国防工业展，在近年「国防自主」口号喊得震天乍响的同时，所呈现出来的内容与成果，实在是让国人有点感到诧异与失望。本次展览的规模与内容与上一届相较，明眼人已经可以看得出这样大幅的衰退，从外国军火制造商寥寥无几摊的现状、空荡的展区，不难看出其实相关的产业链对这样的商机并不感兴趣，而北部的国际航太暨国防工业展（两年一届）同样面临相同的状况，如此惨淡的经营模式继续下去，几乎都只剩下国防部单位在做功德、撑场面；基本上是否暗示著发展「国防自主」的路线虽然正确，但缺乏整体规划及配套措施不成熟的情况下，恐怕会让军事工业更陷入死胡同。

随著国防武器自主的潮流正盛行，许多国内的相关产业及学界也纷纷在这一领域有所著墨，甚至研发的产品与创新理念颇得认同，可惜国内对于小厂家介入国军装备的环境并不友善，不容易取得像样的订单。也或者是得标厂家都是一些不知名、甚至资本额极为不合理的公司，加上标案设计的缺失与验收流程易遭有心人上下其手…因此才一直让国防工业自主蒙上一层又一层的阴影，最近的潜舰国造案便是一例，才刚在第一阶段的合约设计一决标，就已经闹得满城风雨。

因为庆富...让招商惨淡

讽刺的是，第一届的高雄国际海事船舶暨国防工业展，背后强大的支持力道，竟是来自于先前猎雷舰案出大纰漏的庆富公司，也因为如此，所以本届的展览在招商之初，便显现出乏人问津之态，而结果也真的不令人意外。

▲由国内厂商自行设计研制的舰用30mm遥控机砲，可以安装在50吨级以上的舰艇使用，左下角为该型机砲操控的萤幕，笔者认为，只可惜也是叫好不叫座。（图／黄竣民摄影提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）

国内长久以来都是由官方机构把持著研发预算与技术资源，这种长期以来垄断的作法虽然略有放松，但比起国外先进国家的军工企业厂家百家争鸣的情况，仍然还有很大提升的空间。如果从近年来的国防展观察下来，似乎有一种民间小厂活蹦乱跳，而真正负责军工设计制造的单位，内部养的却是一堆冗员的状况相较，民间厂家既拿不到先期的研究经费、之后又不确定能拿到国内订单、甚至出口许可的多重限制条件下，要期望国防产业能有多么蓬勃发展，似乎也是有点痴人说梦的感慨。民间企业看著自己自掏腰包投入武器研制的艰辛路程，即便产品质量不差、却一直得不到军方关爱的眼神，究竟他们还能支撑多久，谁也说不准。

潜舰国造只是在「自嗨」

原以为最近炒得沸腾的潜舰国造第一阶段设计标案，会带动本次海事展览的气氛与噱头，不过一连串军火商之间的角力，与摆脱不掉弊案的疑云，反而变得先喧宾夺主，让国防部和海军司令部得一连发新闻稿澄清。此外，也看得出海军、海巡在这一次配合展出的程度不若先前热络，光是新滨码头只有三艘舰艇开放，实在也看不出所谓海洋国家的霸气与实力，这样的规格只有关起门来自嗨的份。

▲海巡署麾下大型巡逻舰上所配置的无人机正在进行一系列的测试。（图／黄竣民摄影提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）

如果要编列绝大多数的国家预算给海军搞国舰国造，是否又会演变成一连串庆富案的翻版，军方得先认真去思考，毕竟所有的国家预算几乎都是全体国民的纳税而来，所以消弥国人这样的疑虑才是重点，千万别再让数千亿挹注进去的预算又打了水漂，老百姓可是无法接受这种「一骗再骗」的结果！

环顾近年来亚洲地区的军备展览风兴盛，新加坡、印尼、马来西亚、南韩、泰国…似乎只有越办越稳定的趋势，反观台湾的台北航太展与高雄海事展，每况愈下的走势却相当明显，往后别说想要吸引国外厂商或买家来参展、下单，这样的展览内容恐怕连国人都无法买帐；主办单位那种办完这一届，却不知道还有没有下一届的疑惑，真正凸显出台湾在国防产业上所遭遇的困境！