《财经》记者 王晓枫/文 郝洲/编辑

首次来华访问的英国外交部首席科学家卡罗尔?蒙代尔教授 （Carole Mundell）3月26日在接受《财经》记者采访时表示，中英两国之间不会出现以国家安全或以国家优先为由切断科技合作的现象。

蒙代尔教授学术成就卓越，她是巴斯大学天文物理系主任和英国物理学会会员。在2018年10月被任命为英国外交部首席科学顾问，为外交大臣、部长及官员提供科技发展建议，运用“科技外交”加强中英双边关系是她的工作重点。

对于目前出现的以国家安全或以国家优先为由切断科技合作的现象，蒙代尔认为，“科学家们会为解决科技问题展开竞争，但我们不会展开那种民族主义层面的竞争，我们会进行跨国界合作，有些时候是因为要共同建造一些昂贵的设施，更多时候是共同应对像气候变化、食品安全、能源这样的全球挑战。

蒙代尔还解释了英国方面如何就涉及国家安全的科技合作进行决策。她认为，在这个过程中，科学家和政客之间沟通发挥重要作用，英国有很健全机制保障这种沟通，议会辩论只是一小部分。例如，英国议会有跨界科学家组成的委员会，该委员会不是一个纯政治机构，而是以证据为基础的调查机构。英国政府有首席科学家，他是帕特里克?瓦兰斯（Patrick Vallance，葛兰素史克前研发主管），首席科学家有一个数十人的科学家团队，定期讨论，就特定问题为议会提供报告。

“我的职责就是为政客们提供最好的科技依据，政客能据此进行决策，特别是在面临多方压力时，如果他们能够掌握最充足的科技依据，他们就对决策很有信心。”蒙代尔强调说。

中英科技合作有40多年历史，1978年英国成为最早与中国签署政府间科技合作协议的西方发达国家之一。1998年中英修订科技合作协定，将高技术领域列为今后合作重点，并建立定期科技联委会机制。2007年，两国启动中英创新计划（ICUK），推动中英大学间科技成果商业化研究与实践。2013年，两国签署中英研究创新合作谅解备忘录。“牛顿基金”即中英联合研究创新基金于次年启动，迄今已有240个中英机构在40多个资助计划下开展超过460个合作项目。

2015年，习近平主席访英为两国科技合作注入新动力，中英双方确定在细菌耐药性研究、轨道交通技术、气候变化与低碳技术、航空科技、平方公里阵列射电望远镜、天文学和高性能计算等领域的合作事项。2017年，两国首次联合发布中英科技创新合作战略，这是中国与其他国家联合制订的第一个科技创新合作战略。

对于中英科技合作前景，蒙代尔表示，中英之间在科技创新领域有40年的合作伙伴关系，合作涉及各个领域，目前中英科技关系正处于黄金时代，我们共同欣赏在广度与深度上加强合作，我们有很多实用性工具可以去实现深化合作，例如，牛顿基金。

中英科技合作产生很多实际成果，例如，牛津大学技术转移公司有序推进对华技术转移工作，目前已在常州等地设立4个合资公司；布拉德福德大学与四川大学共同成立了“中英先进材料研究中心”等。

在航天科技合作也取得实质性进展，两国在2005年签署中英航天科技合作框架协议。蒙代尔此次行程重点就是加强这方面合作，她参观了中英在欧洲空间局合作框架下的项目——太阳风－磁层相互作用全景成像卫星，简称“微笑计划”（SMILE是Solar wind Magnetosphere Ionosphere Link Explorer首字母缩写）。

该研究很有价值，因为太阳活动对地球产生重要影响，例如，太阳活动减弱与冰川期有一定联系。蒙代尔介绍说，SMILE探测器预计将于2023年发射，该计划旨在通过测量太阳风与太阳磁场之间的相互作用，更全面了解太阳与地球之间联系。例如，日冕物质抛射活动，我们会研究日冕从太阳释放物质会对日地环境产生哪些影响以及其如何与地球磁场互动。

作为天文学家，蒙代尔对航天领域事务非常关注，例如，SpaceX通过PPP模式（公私共同投资合营）与美国国家航空航天局（NASA）合作并成功试飞载人飞船，引发商业航天热潮。对此，蒙代尔认为，全球市场变化很快，科技发展迅速，让进入太空变得越来越可负担，英国非常支持用PPP模式研发太空项目，并建立良性机制，让有创新能力的小公司容易接触太空项目。PPP合作模式需要建立创新管道，首先是一个以科学求知驱动的基础研究根基，这需要长时间努力，这种基础性科研成果可能需要五到十年才能实现商业利益，因此要确保伴随这个创新管道的体系健康运转。私企可以借助这个体系进一步发展对某个问题的研究，我们有Innovate UK机构专门让私企竞标资金，他们可以用这个资金与学术机构展开合作。

鼓励商业航天的同时，蒙代尔也提醒说，要注意太空领域的安全关切，例如，越来越多的卫星在太空，可能发生碰撞，如何确保太空环境安全是重要议题，我与中国官员会晤时讨论要建立太空行为准则，让商业机构发挥益处，而不是毁坏太空环境。

除了航天领域的合作，蒙代尔的工作重心是通过科技外交推动中英关系。蒙代尔认为科技合作对改善外交关系有重要价值。若能保持科技合作，从长远来看有助改善双边关系。例如，英国和阿根廷之间外交关系曾有问题（两国上世纪80年代曾因马尔维纳斯群岛的归属问题发生战争），但通过科技合作，两国现在有融洽的外交关系，因为科技合作构筑互信。