《財經》記者 王曉楓/文 郝洲/編輯

首次來華訪問的英國外交部首席科學家卡羅爾?蒙代爾教授 （Carole Mundell）3月26日在接受《財經》記者採訪時表示，中英兩國之間不會出現以國家安全或以國家優先爲由切斷科技合作的現象。

蒙代爾教授學術成就卓越，她是巴斯大學天文物理系主任和英國物理學會會員。在2018年10月被任命爲英國外交部首席科學顧問，爲外交大臣、部長及官員提供科技發展建議，運用“科技外交”加強中英雙邊關係是她的工作重點。

對於目前出現的以國家安全或以國家優先爲由切斷科技合作的現象，蒙代爾認爲，“科學家們會爲解決科技問題展開競爭，但我們不會展開那種民族主義層面的競爭，我們會進行跨國界合作，有些時候是因爲要共同建造一些昂貴的設施，更多時候是共同應對像氣候變化、食品安全、能源這樣的全球挑戰。

蒙代爾還解釋了英國方面如何就涉及國家安全的科技合作進行決策。她認爲，在這個過程中，科學家和政客之間溝通發揮重要作用，英國有很健全機制保障這種溝通，議會辯論只是一小部分。例如，英國議會有跨界科學家組成的委員會，該委員會不是一個純政治機構，而是以證據爲基礎的調查機構。英國政府有首席科學家，他是帕特里克?瓦蘭斯（Patrick Vallance，葛蘭素史克前研發主管），首席科學家有一個數十人的科學家團隊，定期討論，就特定問題爲議會提供報告。

“我的職責就是爲政客們提供最好的科技依據，政客能據此進行決策，特別是在面臨多方壓力時，如果他們能夠掌握最充足的科技依據，他們就對決策很有信心。”蒙代爾強調說。

中英科技合作有40多年曆史，1978年英國成爲最早與中國簽署政府間科技合作協議的西方發達國家之一。1998年中英修訂科技合作協定，將高技術領域列爲今後合作重點，並建立定期科技聯委會機制。2007年，兩國啓動中英創新計劃（ICUK），推動中英大學間科技成果商業化研究與實踐。2013年，兩國簽署中英研究創新合作諒解備忘錄。“牛頓基金”即中英聯合研究創新基金於次年啓動，迄今已有240箇中英機構在40多個資助計劃下開展超過460個合作項目。

2015年，習近平主席訪英爲兩國科技合作注入新動力，中英雙方確定在細菌耐藥性研究、軌道交通技術、氣候變化與低碳技術、航空科技、平方公里陣列射電望遠鏡、天文學和高性能計算等領域的合作事項。2017年，兩國首次聯合發佈中英科技創新合作戰略，這是中國與其他國家聯合制訂的第一個科技創新合作戰略。

對於中英科技合作前景，蒙代爾表示，中英之間在科技創新領域有40年的合作伙伴關係，合作涉及各個領域，目前中英科技關係正處於黃金時代，我們共同欣賞在廣度與深度上加強合作，我們有很多實用性工具可以去實現深化合作，例如，牛頓基金。

中英科技合作產生很多實際成果，例如，牛津大學技術轉移公司有序推進對華技術轉移工作，目前已在常州等地設立4個合資公司；布拉德福德大學與四川大學共同成立了“中英先進材料研究中心”等。

在航天科技合作也取得實質性進展，兩國在2005年簽署中英航天科技合作框架協議。蒙代爾此次行程重點就是加強這方面合作，她參觀了中英在歐洲空間局合作框架下的項目——太陽風－磁層相互作用全景成像衛星，簡稱“微笑計劃”（SMILE是Solar wind Magnetosphere Ionosphere Link Explorer首字母縮寫）。

該研究很有價值，因爲太陽活動對地球產生重要影響，例如，太陽活動減弱與冰川期有一定聯繫。蒙代爾介紹說，SMILE探測器預計將於2023年發射，該計劃旨在通過測量太陽風與太陽磁場之間的相互作用，更全面瞭解太陽與地球之間聯繫。例如，日冕物質拋射活動，我們會研究日冕從太陽釋放物質會對日地環境產生哪些影響以及其如何與地球磁場互動。

作爲天文學家，蒙代爾對航天領域事務非常關注，例如，SpaceX通過PPP模式（公私共同投資合營）與美國國家航空航天局（NASA）合作併成功試飛載人飛船，引發商業航天熱潮。對此，蒙代爾認爲，全球市場變化很快，科技發展迅速，讓進入太空變得越來越可負擔，英國非常支持用PPP模式研發太空項目，並建立良性機制，讓有創新能力的小公司容易接觸太空項目。PPP合作模式需要建立創新管道，首先是一個以科學求知驅動的基礎研究根基，這需要長時間努力，這種基礎性科研成果可能需要五到十年才能實現商業利益，因此要確保伴隨這個創新管道的體系健康運轉。私企可以藉助這個體系進一步發展對某個問題的研究，我們有Innovate UK機構專門讓私企競標資金，他們可以用這個資金與學術機構展開合作。

鼓勵商業航天的同時，蒙代爾也提醒說，要注意太空領域的安全關切，例如，越來越多的衛星在太空，可能發生碰撞，如何確保太空環境安全是重要議題，我與中國官員會晤時討論要建立太空行爲準則，讓商業機構發揮益處，而不是毀壞太空環境。

除了航天領域的合作，蒙代爾的工作重心是通過科技外交推動中英關係。蒙代爾認爲科技合作對改善外交關係有重要價值。若能保持科技合作，從長遠來看有助改善雙邊關係。例如，英國和阿根廷之間外交關係曾有問題（兩國上世紀80年代曾因馬爾維納斯羣島的歸屬問題發生戰爭），但通過科技合作，兩國現在有融洽的外交關係，因爲科技合作構築互信。