时代周报记者：陈泽秀
4月16日，国资委发布的中央企业经济运行情况显示，2019年一季度，中央企业累计实现营业收入6.8万亿元，同比增长6.3%，累计实现利润总额4265亿元，同比增长13.1%。其中，矿业、军工、交通运输等行业效益增长较快。
“今年一季度中央企业生产经营取得了"开门红"，”国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在16日的新闻发布会上表示，从数据来看，中央企业一季度保持了稳中有进的良好态势。
彭华岗认为，一季度央企“开门红”有四大原因：一是宏观经济环境的改善，有力释放了市场活力和社会创造力；二是中国经济发展潜力巨大，拥有完整的产业体系、供给体系，市场空间巨大；三是中央企业改革成效逐步显现；四是中央企业干部职工担当作为、干事创业的精气神。
5G投资大幅增长
具体来看，一季度央企的油、电、煤、运基础供应稳步增长。其中，原油产量和成品油销量分别同比增长3.4%和7.4%，电网企业售电量同比增长6.9%，商品煤销售量同比增长3.8%，水运总周转量增长14.1%。
“这些都是国民经济运行的先导性指标，反映了经济在稳步发展。”彭华岗说道。
央企的有效投资增速在加快。一季度，央企完成固定资产投资3840.2亿元，同比增长9.7%，增速同比提高了8.8个百分点。其中，通信企业持续推进5G研发和基础设施建设，固定资产投资同比增长39.5%。石油石化企业加大天然气保供、油气勘探等投资力度，固定资产投资同比增长39.3%。同时，煤炭、火电企业等产能过剩领域，固定资产投资同比分别下降15.9%和10.6%。
中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对时代周报记者表示，央企一季度的投资增长，充分反映了央企对未来经济企稳增长的信心，有助于带动全社会投资者改善预期、强化信心。而且，央企一季度邮电煤运等业务的稳定增长，也从另一个侧面反映了全社会经济活动景气度的提升与企业家投资信心的增强。
不过刘兴国也指出，从月度数据看，3月份央企营业收入增速（10.6%）明显加快，但利润增速（10.8%）却较1-2月有所下降，二者之间差距已经缩小到0.2个百分点，利润增速滑坡甚至可能慢于营业收入增速的风险已经有所显现。
建立授权调整机制
今年1月，中央企业地方国资委负责人会议曾提出，今年要进一步加大授权力度，建立授权调整机制，探索将部分出资人权利授予试点企业。推动国有资本投资、运营公司进行组织架构调整、管控模式改革，进一步打造市场化运作专业平台。
彭华岗表示，目前国资委正在研究制定授权放权清单，很快会公布。通过授权放权清单，界定好国资委和国有资本投资、运营公司的边界，在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面，分类明确授权放权的事项。“这个清单是2019年度的，将来每年根据情况进行调整。”
“目前央企灵活性不足、决策时效性欠缺的问题依然没有得到很好解决，而这些问题的根源，与自主经营权受限有很大关系。”刘兴国分析，虽然绝大多数央企都设立了规范运作的董事会，但存在诸多局限，难以真正对企业经营问题进行决策。制定授权放权清单，可以有效明确国资委与央企董事会的权力边界，既能避免国资委监管越位，也能保障央企董事会行使权力到位且不越位。
此外，彭华岗表示，下一步，将利用国有资本投资运营公司作为资本运作平台，加大力度调整国有经济的布局结构。
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