時代週報記者：陳澤秀
4月16日，國資委發佈的中央企業經濟運行情況顯示，2019年一季度，中央企業累計實現營業收入6.8萬億元，同比增長6.3%，累計實現利潤總額4265億元，同比增長13.1%。其中，礦業、軍工、交通運輸等行業效益增長較快。
“今年一季度中央企業生產經營取得了"開門紅"，”國務院國有資產監督管理委員會祕書長、新聞發言人彭華崗在16日的新聞發佈會上表示，從數據來看，中央企業一季度保持了穩中有進的良好態勢。
彭華崗認爲，一季度央企“開門紅”有四大原因：一是宏觀經濟環境的改善，有力釋放了市場活力和社會創造力；二是中國經濟發展潛力巨大，擁有完整的產業體系、供給體系，市場空間巨大；三是中央企業改革成效逐步顯現；四是中央企業幹部職工擔當作爲、幹事創業的精氣神。
5G投資大幅增長
具體來看，一季度央企的油、電、煤、運基礎供應穩步增長。其中，原油產量和成品油銷量分別同比增長3.4%和7.4%，電網企業售電量同比增長6.9%，商品煤銷售量同比增長3.8%，水運總週轉量增長14.1%。
“這些都是國民經濟運行的先導性指標，反映了經濟在穩步發展。”彭華崗說道。
央企的有效投資增速在加快。一季度，央企完成固定資產投資3840.2億元，同比增長9.7%，增速同比提高了8.8個百分點。其中，通信企業持續推進5G研發和基礎設施建設，固定資產投資同比增長39.5%。石油石化企業加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產投資同比增長39.3%。同時，煤炭、火電企業等產能過剩領域，固定資產投資同比分別下降15.9%和10.6%。
中國企業聯合會研究員、企業研究處處長劉興國對時代週報記者表示，央企一季度的投資增長，充分反映了央企對未來經濟企穩增長的信心，有助於帶動全社會投資者改善預期、強化信心。而且，央企一季度郵電煤運等業務的穩定增長，也從另一個側面反映了全社會經濟活動景氣度的提升與企業家投資信心的增強。
不過劉興國也指出，從月度數據看，3月份央企營業收入增速（10.6%）明顯加快，但利潤增速（10.8%）卻較1-2月有所下降，二者之間差距已經縮小到0.2個百分點，利潤增速滑坡甚至可能慢於營業收入增速的風險已經有所顯現。
建立授權調整機制
今年1月，中央企業地方國資委負責人會議曾提出，今年要進一步加大授權力度，建立授權調整機制，探索將部分出資人權利授予試點企業。推動國有資本投資、運營公司進行組織架構調整、管控模式改革，進一步打造市場化運作專業平臺。
彭華崗表示，目前國資委正在研究制定授權放權清單，很快會公佈。通過授權放權清單，界定好國資委和國有資本投資、運營公司的邊界，在戰略規劃、薪酬管理、選人用人、產權管理等方面，分類明確授權放權的事項。“這個清單是2019年度的，將來每年根據情況進行調整。”
“目前央企靈活性不足、決策時效性欠缺的問題依然沒有得到很好解決，而這些問題的根源，與自主經營權受限有很大關係。”劉興國分析，雖然絕大多數央企都設立了規範運作的董事會，但存在諸多侷限，難以真正對企業經營問題進行決策。制定授權放權清單，可以有效明確國資委與央企董事會的權力邊界，既能避免國資委監管越位，也能保障央企董事會行使權力到位且不越位。
此外，彭華崗表示，下一步，將利用國有資本投資運營公司作爲資本運作平臺，加大力度調整國有經濟的佈局結構。
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