▲文金三会，金正恩（左）与文在寅（右）共登白头山，笑容灿烂。（图／路透社）

●高绍冲，长期关注北韩资讯，曾分别自南北韩方进入板门店。

2018年北韩再度成为国际社会焦点，北韩领导人金正恩并从「麻烦制造者」摇身一变为追求和平的风云人物。金正恩藉平昌冬奥破冰后，更于4月27日创纪录地，亲赴板门店南韩侧的「和平之家」，与南韩总统文在寅进行相隔11年之久的第三次南北韩高峰会，是为首次文金会，会后签署《板门店宣言》，宣言除强化经济合作外，更包含今年宣布结束南北韩战争状态与朝鲜半岛无核化等原先外界预期不太可能纳入的内容。

一时之间，朝鲜半岛透出和平的曙光，但峰回路转，美国总统川普不满金正恩的倨傲态度，又放话取消筹办中的川金会，逼得极力促成美国与北韩和解的文在寅秘密赴板门店北韩侧的「统一阁」向金正恩斡旋，是为文金二会，并得以顺利于6月12日举行举世瞩目的首次美国与北韩高峰会。金正恩先在会谈地点新加坡引起旋风后，再与川普面对面会谈，并签署《联合声明》，内容包含重申《板门店宣言》，并承诺为实现朝鲜半岛完全无核化作出努力。美国与北韩随后释出善意，美国暂停联合军演，北韩杜绝反美言论。

▲美国总统川普曾抨击北韩无核化进程，威胁恢复联合军演。（图／路透）

不过随即跌宕起伏，川普再度于推特上重砲抨击北韩无核化的进程，威胁恢复联合军演，而北韩却藉建国70周年9月9日的国庆阅兵上彻底移除核武与导弹军备巧妙化解，金正恩更成功于9月18至20日于平壤举办文金三会，接待来访的文在寅总统等大批南韩代表团，南北韩并签署《平壤共同宣言》。

9月19日的宣言内容囊括扩大交流与经济合作、解除南北韩的敌对状态、共同申办2032年夏季奥运会、推进朝鲜半岛无核化实质进展（包含在专家见证下，永久废弃东仓里发射基地与视美国举措永久废弃宁边核设施）等，再以《板门店宣言军事领域履行协议》作为附件。南韩方面更称已实质结束战争状态。这场高潮迭起的外交大秀尚未完结，文在寅总统观赏完主题名为「灿烂的祖国」，阿里郎式的大型团体操表演后，获准在北韩人民前公开演讲，并在20日与金正恩一同登上象征意味浓郁的「白头山」，金正恩加码承诺年内回访首尔，双方都展现极大诚意，东北亚局势也瞬息万变。

而北韩的地理位置得天独厚，西边直接与中国与俄罗斯接壤，东方则与日本、韩国透过海陆相接，加上美国与日韩皆有军事同盟。北韩便处在美、俄、中、日等一流强国势力范围的交会处。朝鲜半岛更因此爆发实为「代理人战争」的韩战，让分裂格局延续迄今。不过两韩的情势已与两岸的现状不尽相同，无法同日而语，但东北亚的局势对台湾绝非事不关己，我们能从东北亚的局势判断出美中两大强权的势力消长。

▲金正恩（左）与习近平（右）曾在大连相见欢。（图／路透社，KCNA）

金正恩2018年连续三度访问中国，在国庆上更原定邀请中国国家主席习近平出席观礼，其间寓意不言可喻，处处要展现与中国的坚实同盟，并转化为外交上的筹码。然而，北韩无核化虽喊得震天嘎响，但离美国冀求的CVID（Complete完全、Verifiable可验证、Irreversible不可逆转、Dismantlement无核化）标准仍有距离，美国与北韩的关系正常化尚待考验。加上美国川普总统困于期中选举将届，为贯彻总统大选前的压制中国承诺，并铺平自己的连任之路，也使南北韩双方背后的美国与中国利益难达一致，更与美中贸易逆差问题交相影响，蔓延至美中贸易回合战的连续开打。

因此，首先在于台湾身处两强之中，如何在两头大象打架时，确保安危甚至借此茁壮才是关键，甚至就台商而言，两国相争造成的关税壁垒也使新南向政策成为可行的选项。

其次就整体国力而言，我国远胜北韩，但北韩在国际上却屡屡发声。究其原因，虽然肇因于北韩坐拥核武且敢于挑衅美国，但北韩灵活的外交也确有助益，在在证明绝无「外交无用论」。而民主自由的台湾当然不能效法北韩穷兵黩武，不过仍有可借镜之处。如北韩善用体育外交，台湾也可筹办国际各类赛事，提振基础建设，发展观光，甚至如小国卡达般争取举办世界杯足球赛，让台湾体育健儿与国民的蓬勃活力在世界发光！

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