（中央社记者温贵香台北25日电）民主进步党立法院党团总召柯建铭今天表示，这次空污法修正是民国91年最大幅度修法，是一部非常进步有效的法案，击出满垒全垒打，岂容国民党抹黑成打假球。

柯建铭晚间发布新闻稿表示，这次空污修正是91年以来，最大幅度修法，除了建构追缴不法所得利益、新增检举奖金及吹哨者制度外，更针对空气品质改善的需求，进一步加强燃料及有害污染物管制，并且扩大污染源纳管范围，加强交通工具及其他机具排放管制等，可建构更完整的空气品质管理制度，以有效防制空气污染、维护国民健康。

他说，这次修法有其急迫性与必要性。然而经委员会4天审查、2次委员会协商及院长8次协商及署长拜访委员或办公室助理40次以上会议，国民党仍用喷口水的抹黑方式，污蔑民进党打假球，实与事实相违。

柯建铭说，原条文86条，修正后条文共计100条；这次修法「加重罚金、提高罚锾、鼓励检举不法」，以及将相关资讯对民众公开，可以说是一部非常进步有效的法案。明明是满垒全垒打，岂容国民党污蔑成打假球。

「争议条文历经院会协商达8次之多，几乎创下历史纪录」柯建铭说，「抵换机制」对新设或变更的固定污染源，得以改善移动污染源所减少的排放量抵换机制，实为空污「质」「量」双降的有效方法。

柯建铭说，中央主管机关会同或会商经济部（有关机关）的条文，一直被在野党污蔑成是执政党在打假球的条款，现在政府各单位不能再各自为政，会同是双方责任的共同承担，具体的表现是预算的分担与编列，因此，空气污染的总量管制与紧急防制措施中央主管机关应该会同经济部（有关机关）共同决定公告实施。

他表示，协商过程中在野党不断的抹黑政策，误导民众好似用会同就是经济部凌驾环保署之上、是经济部的霸王条款。其实，国家发展要整体考量，纵然环保署会商经济部或有关机关制订总量管制或紧急防制措施，若无共识仍须由行政院就国家整体发展需要考量，决定相关政策。

时代力量主张授权地方可制定更严格标准，柯建铭说，基于政府一体的原则，中央负责设置许可的审查、地方政府负责操作许可证的核发，相关的审查均经专家学者与居民代表的参与及公开程序，不宜再授权地方政府可以自治条例加严审查条件的方式来审查相关申请，否则可能发生中央核发设置许可但遭地方政府否决的情事发生，如此不仅会造成业者无所适从，也可能造成国赔事件。

柯建铭说，原本空污法第53条的处分轻于刑法190之1，虽然空气污染防制法相对于刑法环境污染章是特别法，但基于想像竞合后会被架空，全部会被依刑法190之1处分。法官得本法处分违法的公私场所，让业者得以遵循而避免误触法网。也让产业有健全的发展空间。（编辑：张均懋）1070625