中国大陆基于环保政策，祭出禁止国外废纸进口 (禁废令)，牵动造纸大厂的布局与市场策略出现转向，永丰余 (1907-TW) 将以纸浆板或秸杆取代部分纸浆，减少依赖大陆高价废纸；而正隆 (1904-TW) 大陆工纸占营收比重则持续下滑，将发展重心移往越南。

中国禁废令造成大陆废纸价格飞涨到每公吨人民币 3000 元 (约 450 美元)，远高于国际市场上的美国废纸每公吨不到 200 美元，让在大陆设厂的永丰余、荣成等造纸大厂销货成本上扬，虽然营收增加，获利却衰退。

荣成 (1909-TW) 就因废纸平均采购价格年增逾 3 成，但工纸产品的销售价格仅年增未达 1 成，导致本业获利及整体获利均显著下滑，累计 1-5 月合并营收 212.46 亿元，年增 34.01%，但税前获利 9.01 亿元，年减 55.98%。

而永丰余首季营业净利仅新台币 1.11 亿元，其中工纸纸器事业群仅 3400 万元，年减 85%。

为了突破大陆的禁废令，改善营运窘境，永丰余大陆扬州厂正考虑重启纸浆替代品制程，以往在浆价贵时，永丰余会利用当地稻杆和麦杆 (统称秸杆) 取代部分纸浆，相关秘方和设备都有，如今大陆废纸、纸浆价格处于高档，这招或许还可再度派上用场，以减少对大陆高价废纸原料的依赖。

正隆更是在大陆下达禁废令之前，就已转进越南地区，目前在大陆仅留下纸器厂在运作，大陆工纸占营收比重持续下滑，今年会持续整顿纸器厂，主要是将没效益的纸器厂结束，目前天津、重庆纸器厂已停工并出租，隆富纸器厂刚结束生产，目前仍有 8 个纸器厂，预期在完成整顿后，大陆市场业绩能够成长。

而且正隆近年发展重心越南，已以 2.4 亿美元投资平阳造纸厂，首期规画 30 万吨工纸产能，今年 6 月试车投产，未来产能规画可达百万吨目标，将持续投资纸器厂、扩大包装纸器市占，不仅朝越南纸器厂龙头打拚，也一举摆脱高度受制于中国大陆政策的禁锢。

此外，虽然禁废令造成废纸价格高涨，但整体而言，除了营运布局与策略转向，各大造纸厂也紧盯价格变化，以废纸、纸浆为主要生产原料的工纸、文纸、家纸等造纸厂，今年市场经营策略普遍以稳住合理利润为优先目标，若原物料成本持续垫高，为反映成本，不排除第 3 季文化用纸、特殊用纸价格可能再度调涨，涨幅约在 5%-10%。