中选会已于五月将立委选区重划案送到立法院。不过中选会前主委刘义周说,因人口流动情况,包括新北淡水及台中北屯等区域也都出现人口数代表性不均的现象,有选区重新检讨的必要;学者则普遍认为此次选区重划无助于根本解决「票票不等值」的问题,但当初匆促将立委总席次入宪,导致如今要适度增加立委名额,困难重重。

此次中选会提出立委选区重划案,仅涉及新竹县、台南市、高雄市及屏东县等四县市,其他县市均维持不变。但刘义周举例,像新北市石门区、三芝区、淡水区、八里区、林口区和泰山区目前为一个选区,总人口已超过四十二万,但新北板桥区被划为两个选区,选区人口分别只有二十六万、二十八万,两选区人口数相差达十多万人。

他说,再如台中市大甲区、大安区、外埔区、清水区和梧栖区为一选区,人口仅二十七万余人,但北屯区、北区人口已达四十一万余人,显示因人口变动,各县市已出现人口数代表性不均的现象。

刘义周说,前次立委选区划分时,曾以每一个选区的人口数区间不能超过上下十五%为原则,但这次重划却没有将人口变动纳入考量;他因此建议中选会应尽可能使每一选区尽量符合三十万人的平均数,作法上可以参考台北市选区跨区划分的方式,不必拘泥「选区等同行政区」的划法。

台大政治系教授王业立表示,若要符合票票等值原则,应该适度增加立委名额,但当初立法院包裹表决通过「单一选区两票制、席次减半」修宪,纯粹是选举考量,立委席次总额订在宪法里,也造成难以反应人口的变迁。

文化大学政治系教授杨泰顺也认为,若能从现行每三十万人画一个选区,改为每十万人划一个选区,问题就会少很多;以此推算,台湾理想的立委人数是两百八十位至两百九十位,其中区域立委约占两百位。

不过选区划分与行政区始终未脱勾,也让我国行政区重划窒碍难行。

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