国家通讯传播委员会（NCC）委员陈耀祥今天表示，不赞成推动网路实名制以及立专法做网路防制，政府可以透过治理平台的建立，建构有效、真实的言论自由环境。

内政部上午举办「言论自由新时代的挑战－政府角色之省思研讨会」，邀陈耀祥、行政院政务委员唐凤、、中央大学产业经济研究所所长王明礼、中央研究院法律学研究所助研究员陈舜伶谈「网路资讯发达对言论及隐私人权之影响」；研讨会由内政部长叶俊荣主持。

谈及言论自由，陈耀祥表示，和台湾同样走过威权时期的南韩，过去为何推动网路实名制，可能与国家文化、组织属性不同有关；在台湾，对得来不易的自由比较珍惜，并未推动网路实名制，他也不赞成推动。

陈耀祥说，政府可以透过治理平台的建立，建构有效、真实的言论自由环境，除立即发布讯息澄清外，对于假新闻或个资问题，政府可以跨部会联系，也应该纳入企业、公民社会、平台业者等多元利害关系人，共同思考解决问题。

他表示，毕竟网路环境与实体环境存在差异性，如果没有从治理角度思考，只想以政府公权力管制，无法获得成效，且会付出极大行政成本，并对人民言论自由和人权造成侵害。

是否立专法管制网路言论？陈耀祥说，若在网路恐吓买枪扫射，会触及刑法恐吓罪问题，并非无法可管，但若要特别立法，专门针对网路做防制规定，恐让政府手伸进网路，不见得妥当，他认为只要修法即可。

叶俊荣认为，台湾过去经历过箝制言论自由的时代，后来会特别反省言论自由，是否因此在进入网路世界后，相对其他国家，台湾走的方向会比较不一样。

他指出，台湾到现在为止没有要求网路实名制、未在网路设防火墙禁止某些言论，也没有立法或采究责措施，这三件事在台湾都没有做；这三件事没做究竟是对或错？或根本不应该做，都是要面临的课题。

唐凤说，去年她在研讨会面对民众提问政府要建立事实查核平台时曾说，面对威胁到打击政府治理结构可信度时，要快速、公开回应。一年过去，目前行政院官网首页有所有部会谣言澄清共享的布告栏，政府也没有立法或修法箝制民间社会的批评指教。

王明礼认为，言论自由是很重要的民主机制，不过，言论变非常自由后，出现假新闻、网路霸凌、隐私侵害等问题，这也许是言论自由后的代价与副作用。

来源：中央社