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健保定额改定率 医界仁智互见

【台湾醒报实习记者贝荟涵台北报导】健保部分负担改为「定率制」是否有助于分级医疗?医改会副执行长朱显光29日受访时表示反对,他认为「定率制」可能导致重病患者负担更重的医疗费用,但轻症患者所负担的反而更少。医劳盟副秘书长詹淳琪则认为,为了减少医疗资源的浪费,健保部分负担拟从「定额制」改成「定率制」有其必要性。

医师公会全国联合会上周召开理事会,决议要将健保部分负担从「定额制」改成「定率制」。过去在「定额制」之下,患者看病收费上限为720元,若修改成「定率制」,民众未经转诊直接到医药中心看诊,包括药费、诊疗费、检验费等,加起来就可能超过3000元,且民众需部分负担的费用将超过900元,比原本720元高。

詹淳琪受访时表示赞同。她分析「定额制」可以让民众看病费用负担减轻,且花不到1000元就可以做许多检查。「但患者多做检查并不一定好,因为许多病征需要2-3天的时间观察,再决定是否有检查的必要。」她说,如果门诊当下就急著做检查,将造成医疗资源浪费,而且会损害其他患者看诊权利。若将来改成「定率制」,患者就得按照单次看病的费用缴费,患者和医生也会比较谨慎看待各项检查的必要性。

至于「定率制」是否会对重病的患者造成经济负担,她表示,因急诊室常常人满为患,所以重大疾病或伤势严重患者若直接送往急诊,也不一定能及时处理。因此她建议患者可直接到区域医院稳定病情或伤势,有必要再转诊到医学中心,可避免增加负担。

但朱显光受访时则有不一样的看法。他表示,目前的「定额制」规定医学中心看门诊的基本负担是420元,若是「定率制」,可能导致需要到医学中心就医的重病患者负担更重的医疗费用,轻症患者负担更少,使落实分级医疗的初衷本末倒置。

根据《健保法》第43条规定,健保部分负担定率是医学中心50%、区域医院40%、地区医院30%,但主管机关在必要时可依定额方式收取。这一次,医师公会全国联合会上周召开理事会想修改的就是推行定率制,并将部分负担降低至医学中心30%、区域医院20%、地区医院15%。

朱显光指出,《健保法》第44条规定,为提升医疗品质与医病关系,应订定家庭责任医师制度,但目前台湾的家庭责任医师制度并不普及,涵盖的人口不到20%。朱显光建议,健保署应推广家庭责任医师的制度,并规定无论医学中心、区域医院或地区医院针对同样的病例,都应收取同样的费用,使区域医院与地区医院能扩大医疗资源,提供与医学中心同样的服务,才能让患者安心前往附近诊所就医。

他也提到,国外在推行健保的部分,规定20岁以下小孩、65岁以上老人免部分付费,这是台湾目前还做不到的,因此若「定率制」的推行不健全,恐怕慢性疾病患者与老年人将遭殃。因此,推行「定率制」应设「天花板界限」,设定医疗费用上限。

「无论做什么修改,都要秉持健保是为了「减少民众医疗负担」的初衷。」朱显光表示,使用者付费的概念并不能使用在健保上。他认为,像健保这种社会保险应采取量能付费,并不是因为生病的人用的医疗资源比较多,就缴交较高的费用,而应是有经济能力的人士,透过风险管理,来帮助有需要的人。

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