民进党在中央政府只算执政一半。

政府的运作由政务官和事务官构成，政党轮替只是替换政务官，通称为官僚系统的事务官不会变，而我国中央政府长期由党国体制的国民党执掌，官僚系统中不乏「忠党爱国」之士，常借由科员政治之便行扰民之事，扯政府后腿，令民众对民进党政府反感！

这不是危言耸听，在地方政府普遍发生过，县市政府内开会的决议，命令还没有出首长办公室，国民党的县市党部已先一步知道。

要等到民进党连续执政三届以上，这些卧底的才懂得什么叫行政中立，不敢再在背地里扯后腿！

有亲绿的主流媒体用头条如此下标题：

「农委会扯后腿，能源局不作为」太阳能电站，进退无路！

乍看是林聪贤主委在扯绿能的后腿，其实是辖下的渔业署，用他的所谓专业在法律的施行细则上做手脚，形成朝令夕改，让业者无所适从！

这些三级单位习惯了公务员多一事不如少一事的坏习惯，不愿负责而互踢皮球，让有志于绿色能源的业者心灰意冷，其目的就是要让民进党2025非核家园无法达成。

官僚系统的扯后腿或不作为，和部长的行事风格息息相关，而造成人民的反感，则归责于民进党的小英政府，在此仅举绿能发电一例，要如何防止这些官僚频频设计一些让人民感觉在「找麻烦」的规定，光靠小英发怒无法遏阻燎原之火，部会首长应勇于任事，发现下辖单位行事「走钟」时要立予改正过来！