前 言

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是湖南公安交警忠诚履职，连续作战，全力践行新使命、新担当的一年，高速公路重要节点“一路多方”保安保畅工作机制在全国独树一帜，长沙情指勤督“四位一体”新型城市交管勤务模式等被称为“湖南经验”，全省交警工作受到省委、省政府、公安部交管局及省公安厅领导的肯定，广大群众交通出行安全感、满意度明显提升。2019年是中华人民共和国成立七十周年，为了让广大群众了解交警工作，品味交警酸甜苦辣，提高文明交通意识，省公安厅交通警察总队特与《湖南日报》联合推出“湖南公安交警风采录”专栏，讲述交警故事，推介交警典型，倡导文明交通理念，以飨万千读者。

　　赵四清 李重臣 李国斌 雷文明 伍波峰 彭 穗

　　在湖南有这样一群人，我们很熟悉，在高速公路上我们经常会看到他们为交通安全尽心尽责的模样。同时我们又很陌生，我们不知道他们的姓名，也不知道他们的年龄，甚至都想不起一张清晰的脸庞，留存在脑海中的或许仅剩下一抹亮丽的高警蓝。这群“熟悉的陌生人”就是湖南高速公路交通警察。

　　可爱的高速交通警察告诉我们一个行驾高速公路常识：不占应急车道！还告诉我们万一碰上高速公路行车事故或行车故障，保命九字诀：车靠边，人撤离，即报警（12122）！

　　冰天雪地送温暖

　　2018年底一场大雪不约而至，三湘大地瞬间银装素裹，恰逢元旦假期，为保证高速公路路况安全，湖南交警依旧坚守在自己岗位上，他们踏雪前行，浴“雪”奋战，成为高速公路上一道靓丽的风景线。

　　因道路结冰，怀化、湘西和沪昆高速路况形势严峻，省公安厅交警总队总队长蒋建湘一行于12月29日赶往现场督查两地抗冰应急处理工作。30日全天蒋建湘总队长一行始终巡查在路面一线，与高速公路管理处、当地党委政府一同全力打通沪昆高速1386至1368公里的结冰路段。

　　12月29日，交警总队政委杨能深入长沙周边高速公路调度抗冰救灾与元旦假期安保工作，同时坐镇宁乡市督导抗冰救灾。交警总队副总队长周军、杨志红，总队党委委员、政治部主任王千雄分赴邵阳、益阳、衡阳高速路口指导抗冰救灾，交警总队党委委员、高警局局长赵胜平一直坐镇指挥中心调度指挥全省高速公路抗冰救灾工作。

　　12月31日上午10点，京港澳高速公路南往北平江服务区涵洞路段因路面积雪车辆滞留不前，省公安厅副厅长汤向荣立即带领省交警总队机动队到场清除路面积雪，在高速交警的协助下，30分钟后滞留车辆终于有秩序地缓慢通过积雪结冰路段。

　　冰雪无情，高速交警却充满了温情。常德支队河洑大队大队长老李在冰天雪地里奋战五昼夜，大队辖区无伤亡之事，无交通拥堵现象，自己却变成了“铁拐李”；武陵大队刘蒙，妻子患癌在长沙化疗，3岁儿子在家无人照料，他却冒着大雪在抗冰保畅现场，丝毫没有不耐烦情绪。当有客车滞留在高速路口时，高速交警便到客车上嘘寒问暖，安慰乘客：“别慌，我们一定把你们安全送回家！”高速交警用承诺和行动，为乘客开辟安全通道，赢得了百姓交口称赞。

　　恪尽职守保平安

　　春节是阖家团圆的重要日子，但湖南高速交警们为了保障返乡群众的道路安畅，依旧坚守在一线，恪尽职守，致力于高速公路交通事业。抛开高速交警的身份，他们为人父、为人子、为人夫，都有自己的小家庭，但在春节期间他们舍小家为大家，放弃个人的休息时间保八方平安，这种无私奉献的品质难能可贵。

　　每年春运，炎陵西互通的车流量大，为了高效处理警情，执勤的高速交警便住在临时搭建的帐篷里。去年除夕夜，高警局株洲支队醴陵大队民警孟湘波和黄业果还在高速公路上执勤，他们的妻子此时正在帐篷里准备着年夜饭，等待丈夫的归来。到了晚上9时，家家户户大多早已吃过年夜饭，围坐着扯家常，此时帐篷内，年夜饭却还未上桌，妻子们牵挂着在外执勤的丈夫。到了深夜11时左右，两对夫妻终于齐聚一堂吃上了年夜饭，如同有着一种无言的默契，他们说的话并不多，享受着平淡而又难得的幸福。

　　岳阳支队岳阳南大队道仁卡口中队长陶浩，担负着客、危运车辆的检查和路面交通疏导工作，今年春运期间连续值班9天；妻子梁丽平在今年春运工作中担负临时收费工作，每天揹负着收费机，一站就是一整天，夫妻俩无怨无悔，每天互相鼓励。不管是新入警的交警，还是参加工作多年的老交警，春节值班不能回家团圆，已是常事。家在路上，吃住在高速，就是高速交警的真实写照。

　　生死救援显大爱

　　“请让开！请让开！”2月9日，省高警局娄底支队交警开着警车在前面开路，并开着高音喇叭，后面紧跟着一辆车牌号为湘KKF005的救护车。

　　据了解，救护车上有一名危急病人，随时有生命危险，并且只能通过救护车备用电源和氧气瓶维持生命，急需送往中南大学湘雅二医院进行抢救。

　　时间就是生命。高速交警接力开道，通过益娄—长韶娄高速—学士收费站顺利进入长沙城区，患者被及时送到湘雅二医院抢救。患者女儿哽咽着感谢交警全力疏导交通，为救治好亲人赢得了宝贵时间。

　　记忆犹新，2018年7月2日18点39分，省高警局怀化支队安江大队辖区发生一起隧道内货车碰撞而引发起火的交通事故，生死攸关的一刻，安江大队民警毫不犹豫选择逆行冲进浓烟滚滚的隧道。在距离事故现场约200米的人行横洞内，民警唐文和同事发现两名受困群众，立即拦截一辆施救车辆将两人转移出隧道。随着唐文他们不断驾车深入隧道，大量的黑烟渗透进警车内导致民警呼吸愈发困难，眼睛被浓烟刺激的眼泪直流。唐文冒着超过60℃的高温，与消防人员一起展开救援工作。最终，在所有现场处置人员的共同努力下，事故现场的351名群众全部得到疏散转移，无人员伤亡。

　　打造行车好环境

　　2018年3月21日，湖南省公安厅、湖南省交通运输厅下发了《关于危险物品运输车高速公路限时禁行的通告》，明确规定“每日0时至6时禁止危险物品运输车在高速公路通行”。一年来，省高警局在全省高速公路开展“两客一危”车辆夜间闯禁行驶整治行动，查获了一批交通违法。2018年涉危一般事故起数、死亡人数同比分别下降46.2%、50%。

　　在多年的工作实践中，省高警局开拓创新，探索出了许多行之有效的管理措施，特别是2018年以来，“六个一律”“限时禁行”“深度调查”“限货直达”“四个一律”“五个严管”等举措相继推出，通过依法执法、严查严管，事故指数实现稳中有降，行车秩序得到持续优化。2018年一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数在2017年分别大幅下降35.3%、28.3%、42.8%的基础上，同比分别再下降16%、5%、11.3%，其中发生死亡事故同比下降17.17%。

　　2018年7月25日，副省长、公安厅长许显辉审定后，全省高速公路全面实行“六个一律”断然举措：重要路段一律设立检查点；客运、危运车辆一律检查；严重违法一律依法吊销驾驶证；疲劳驾驶客运、危运车辆一律依法降级；危险驾驶一律依法追究刑事责任；对交通安全隐患不整改的运输企业主管人员一律依法处罚。“六个一律”重拳打击重点违法，严出了高速公路行车规矩、安全共识、湖南影响。推出“六个一律”断然措施后，涉客涉危事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降87.5%、87.1%、90.67%。

　　通过大数据研判分析，公安交管部门发现涉及货车的交通事故占比远高于其他车辆，且损害后果严重。今年3月5日，我省启动高速公路货车行车秩序“五个严管”集中整治行动，严管不按规定超车、占用左侧车道、未保持安全行车间距、进出口实线变道、非紧急情况占用紧急停车带。对于上述5类交通违法行为，公安交警部门充分运用交通监控取证设备、缉查布控系统，依法取证、查处。同时，对严重交通违法实行零容忍，一律依法顶格处罚，适用行政拘留的一律拘留。对危险驾驶、重大责任事故、妨碍执法涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任。

　　全面启动“25+10+N”入口管控模式，全省25个省际入口常设执法检查点，10个主干道服务区设立中途检查点，各支队结合辖区实际开展收费站入口常规检查。综合运用驻点检查、路面巡查、视频巡逻等措施，强化“两客一危”重点车辆和恶劣天气、夜间、大流量、高风险等重点时段路段的巡防管控，着力打造“点上查控、线上巡控、面上管控”三位一体勤务网络。

　　常态化开展营运客车大警示、大曝光活动。2018年来，省高警局先后对2018年度湖南省高速公路交通违法总起数排名前十的客运企业、2015年以来外省客运车辆在湖南高速公路发生事故起数排名前十的客运企业、2019年春运期间湘籍客运车辆交通违法等进行了曝光。

　　道路交通安全管理永远在路上。对违法行为的严查严管，体现的是对生命的敬畏，对百姓的关爱。

　　破解拥堵大难题

　　每年春节前后，高速公路车流量剧增。对高速交警而言，这是一次“大考”，为了让万家团圆，“大考”不容有失。

　　长益高速公路是我省湘西北地区进出长沙的唯一高速通道，节假日通行高峰达到10万余台次，突破路面设计极限4倍有余，疏堵保畅工作面临巨大压力。今年春节期间，结合长益高速公路及周边路网结构完善的实际情况，创新推行“长益直通”，采取限时通行、精细控流，警媒联合、精细导流，入口管控、精细限流，全警作战、精细顺流，未堵先疏、精细减流，事故快撤，精细疏流。沿线高速、市州交警部门坚持协同共治、齐抓共管，充分运用周边国省道、城际干道路网资源，科学合理引流、导流、分流，确保了高速公路车流安全有序、高效分流的同时，周边国省道、城际干道路网畅通有序。

　　“精细”管控模式落地见效，长益高速公路一改往年水泄不通的堵况，一举摘掉“堵王”的帽子，实现了史上“四个最好”：事故预防史上最好、通行效率史上最好、路网调控史上最好、社会反响史上最好。

　　今年春节，雨雾冰雪多次袭扰，省高警局创新推出“远分近限”“限时禁行”“直达限货”等交管措施，重点路段和重点时段定人、定岗、定责的节点警务模式。在日流量峰值突破491万台次、总流量高达2486.8万台次，远超湖北、广东的情况下，全省高速公路仅死亡1人，且未发生长时间、大范围交通拥堵，被广大群众誉为“平安畅通效果最佳的高速公路”。

　　“能拿出这样的成绩，是贯彻落实省公安厅、交警总队的部署，实施精细化、实战化、智能化管理的结果。”总队党委委员、省高警局局长赵胜平感慨。

　　推动共治新格局

　　怀化市新晃侗族自治县，是湖南地理位置最西的地方。我国东西交通大动脉沪昆高速，就穿新晃而过。省高警局新晃大队下辖的新晃省际检查站，是沪昆高速由贵入湘的第一站，这里高速交警的日常工作就是守护我省“西大门”。

　　由于地理位置的特殊性，从这里出入湖南的务工、求学、旅游人员数量很大。酒驾、毒驾、客车超载、驾驶证逾期等违法行为曾一度较为突出。2018年8月22日中午，正当民警大汗淋漓用餐时，手机传来报警声。这是道路缉查布控系统传来的警报，显示一辆由西至东的小型车车主信息异常。民警立刻放下手中的碗筷赶到收费站进行布控。7分钟后，一辆悬挂湘J号牌的小车被民警拦截。民警通过身份核查发现，驾驶员罗某属无证驾驶。

　　新晃省际检查站使用缉查布控系统两年多，通过对车牌信息及车主个人信息两层审核，实时传输的信息，实现了对违法车辆精准打击，大大提升了办案效率。

　　向改革要活力，向科技要效率。在深化高速交管勤务机制改革的道路上，省高警局勇于创新、敢于实践，为全省高速公安交管工作改革积累了一批可复制、可操作的实战经验。在2018年举行的全省高速公路公安交通管理勤务机制创新郴州现场会上，省高警局实战应用中心精准防控、重点车辆“中端截查”、客运车辆“身份码”管理等21个创新战法在全省总结推广。

　　结合快速反应新型勤务，将视频巡逻、定点执勤、路面巡控有机结合，建立了灵活布警、快速反应、动态查控的用警机制。推进科技项目试点建设，在京港澳高速先期建设14套移动卡口、8套证眼警示系统、4个执法站，配发188台移动警务一体机，263台4G视频回传执法记录仪。协调交通运输部通信中心，合作建设湖南高速公路重点车辆动态信息服务系统，数据接入总队可视化融合应用平台，实现“两客一危”重点车辆实时监控、分级管理、实时预警、违法取证、统计分析等功能。开发新版警务通软件，升级35个版本，优化200余条功能，整合信息查询、执法处罚、简易事故处理、缉查布控、数据采集和系统功能调整等六大功能模块，实现路面执勤执法、一线业务全覆盖。

　　今年上半年，全省高速公路将建成214套匝道违法抓拍及警示驱离设备、170套移动卡口、29套区间测速设备，实现对过车轨迹、超速违法实时抓拍，精确打击。年内将建成33个执法服务站、42个匝道收费站执法站，实现对“两客一危”车辆实时管控，智能研判。150套气象监测设备，200个以上断面流量观测点，300个以上前端视频监控点的建成，将实现重点路段实时流量监测，增强交通态势研判能力，有效防控风险。

　　与此同时，深入推进高速交警、经营管理单位、市州交警、公路管理部门“一路多方”联勤联动工作机制。省高警局郴州、衡阳、益阳、自治州、张家界等支队的高速公路安全防控已深度融入当地党委政府安全生产范畴。警医联合模式从岳阳支队向全省推广，警运联合由联合执法、联合检查向联合宣传、联合督导转型升级。协同共治的“大交管”格局已初步形成。今后，还将进一步完善高速公路应急分流工作机制，明确灾害天气、突发事故、高峰流量等情况下，开展分流工作的组织领导、职责分工、任务安排，逐步推动建立“党政领导、部门联动、快速响应、齐抓共管”的高速公路应急分流体系。

　　深化全民共治，持续开展“随手拍”有奖举报活动，2018年共收到群众举报21.5万条，受理13.3万条，发放奖励375万元。“双微”平台先后开设“客危车辆严重违法线索举报”通道，几个月里受理举报32起。

　　不忘初心写风流

　　今年清明节假期，高速公路车流总量达到1052万台次，大雾天气轮番袭扰14个市州，全省公安交警坚决贯彻落实省委、省政府、省公安厅、交警总队决策部署，全警在岗，忠诚履职，全省一般程序道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数，同比分别下降70%以上，未发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故，未发生长时间、大面积交通拥堵，为广大群众平安顺畅出行创造了良好的道路交通环境。

　　4月5日晚，副省长、公安厅长许显辉带队到长张高速现场督导交通安保和重点车辆管控工作，强调全省公安机关特别是交警部门要始终绷紧安全生产这根弦，全面开展安全隐患排查和整治，推动落实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大道路交通事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

　　清明节前，省公安厅副厅长汤向荣多次与交通运输、安监部门共同会商研究清明假期交通安保工作，节中在总队指挥情报中心视频调度全省道路交通安保工作，并多次深入一线督导慰问。交警总队总队长蒋建湘，政委杨能，副总队长周军、杨志红，总队党委委员、政治部主任王千雄，总队党委委员、高警局局长赵胜平，分赴一线督战参战，定点驻守长益、京港澳、沪昆、长韶娄等大流量高速公路。总队机关每天派出15组警力定向支援一线，高速交警全面启动执法服务站和临时执勤点，持续开展客危车辆闯禁专项整治行动，检查登记客危车辆2572台，现场查处客危车辆闯禁295起，消除了一大批动态交通安全隐患。针对长益、沪昆、京港澳等流量超饱和路段，严格落实“一路一方案”“一堵点一专班”，依托全域路网资源，综合采取远端导流、近端分流、临时关闭收费站等措施，组织跨区域交通分流12次，成功应对了6波次车流高峰。

　　舍小家，为大家，高速交警几乎每一个节假日都在工作岗位上度过。省高警局的2459名民警、1162名辅警也几乎都是如此。高速交警实行平时、急时、战时三种勤务模式。每到重要节点、小长假，省高警局就启动战时勤务，一天24小时有人值班，全员随时待命准备上岗，省高警局的值班领导都是吃住在指挥中心。在战时勤务管理下，全省高速交警多次经受雨雾冰雪等恶劣天气和多个交通安保攻坚战的严峻考验，2018年以来，圆满完成了春运、7个法定节假日、百余次低温冰雪大雾天气。

　　6670公里高速公路，就是高速交警们的“战场”。车辆违法、交通拥堵时他们在忙碌，大雪纷飞、大雨滂沱时他们在疏导。常年早来晚走，常年节假日忙碌，常年不能按时吃饭，但无怨无悔，为打造“平安高速”默默地奉献着自己的青春和汗水，用忠诚和担当铸就高速公路公安铁军。

　　省高警局全面做实政治建警工程，坚持以政治建警为统领，选树培育先进党组织示范点，加大战时表彰奖励力度，涌现出共青团湖南省委青年文明号、CCTV中国（湖南）法制十佳人物、全省人民优秀警察等一批先进集体和个人。

　　不忘初心，不负时代。今年将迎来中华人民共和国成立70周年，湖南高速交警将准确把握新时代高速公路交管工作的职责定位和历史使命，始终与人民同行，不断满足人民群众对交通管理工作的新期待、新要求，奋力开创高速交管工作新局面！