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瓜地马拉为何宣布迁馆耶路撒冷,这里首先了解该事件新闻背景

新闻背景:瓜地马拉总统吉米.莫拉莱斯于2017年12月24日证实,他已经指示外交部著手将驻以色列大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷。瓜地马拉成为首个效仿美国做法的国家。同月27日,瓜地马拉外交部长桑德拉.霍韦尔否认「跟风」或受到美国方面的压力,声称把驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷是这个中美洲国家的「主权决定」。

消息来源:新华网

一个国家的外交是内政的延伸,瓜地马拉也不例外,我们不能仅用「跟风」美国来简单衡量一个国家实体的外交行为。要分析瓜地马拉这个决定,要了解两个基本事实:

一是瓜地马拉在做出迁馆决定前,以色列就已经是瓜地马拉涵盖军事、经济、政治、文化等多方面的外交伙伴国

二是瓜地马拉总统莫拉莱斯去年8月宣布驱逐「肃贪委员会」的主席,这个委员会是由联合国与美国主导来调查2015年莫拉莱斯总统选举腐败案的

自1954年美国以打击共产主义为由在瓜地马拉发动政变以来,瓜地马拉长期处于右翼军人政权统治(1954-1986),期间地方游击队在各处活动批频繁。以色列与瓜地马拉的深度合作,起源于美国卡特政府(1977-1981)时期,卡特政府认为当时瓜地马拉政府的残酷镇压活动不民主、违人权,于是断了军援,以色列则趁机补了这个战略空缺,如

1977年6月,巴贝多海关人员在一架货机上发现了一批从以色列运往瓜地马拉的26吨武器和弹药;1977年12月,以色列总统访问瓜地马拉,时任瓜地马拉总统劳赫鲁德·加西亚宣布从以色列购买五艘导弹巡洋舰

在当时的瓜地马拉,其军队拥有以色列造的「阿瓦拉」式飞机,其军事情报系统安装了以色列塔迪兰电子公司提供的用电子计算机控制情报网。

另外,在1978年至1979年两年间,以色列还为瓜地马拉培训了一千多名专家、学者、政府官员,帮助瓜地马拉发展农业、经济,培养政府管理人才

可以看出,以色列的援助不是单单为了帮助军政府打压地方游击队,而是从国家高度出发,发展全方位外交关系,军事援助只是主要突破口。上个世纪80年代,瓜地马拉已经能生产由以色列授权的「加利尔」式步枪及弹药,并向中美洲地区推销。

1996年瓜地马拉实现国内和平后,实现了平稳的政党交替,与以色列的良好双边关系也保存下来。需要注意的是,现任总统莫拉莱斯所领导的执政党「国家融合阵线」,正是由退役军人所组成的右翼政党,莫拉莱斯是该党推举的代言人。在特朗普承认耶路撒冷为以色列首都这个时间节点上,莫拉莱斯政府随后跟上,也有助于借机进一步拉进与内塔尼亚胡政府的关系,换取更多实在利益。

另外,就要说到这个名为「肃贪委员会」的组织了。莫拉莱斯于2016年1月上台,近几个月卷入了2015年总统选举贪腐丑闻,他本人及其兄弟和儿子,正被美国和联合国支持的肃贪委员会调查。莫拉莱斯在2017年8月宣布该委员会负责人贝拉斯克「不受欢迎」,必须立即离开,但遭到了瓜地马拉最高法院的阻止。由于肃贪委员会的调查工作倚靠瓜地马拉检察总长对的密切合作,美国政府则关注明年新上任的检察总长是否会和委员会合作。莫拉莱斯政府在耶路撒冷问题上跟随特朗普,也有助于缓解美国对贪腐调查的压力,保证美国的援助不断流。

资料:美国国会于2015年底通过向瓜地马拉、宏都拉斯、萨尔瓦多3国共提供7.5亿美元援助,协助他们减贫及改善治安

瓜地马拉长期受暴力、贪腐和贫穷问题困扰,该国不仅长期受到美国、以色列的资助,其政治、军事势力也都和美以绑在了一起。在瓜地马拉政府没有真正走出国家治理困境之前,他们没有一个理由去支持巴勒斯坦。

PS:从特朗普2017年12月6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都算起,至今已经8个月了。以前白岩松说过,一条新闻两个星期过后,基本受众都会忘干净。顶过了12月份阿拉伯世界国家的外交攻势,现在什么国际舆论压力都不见了踪影,美国和以色列几乎没有任何实质上的利益损害。也许等到美国和瓜地马拉真迁馆的那几天,阿拉伯世界再游行示威,加沙地带武装摩擦再起,国际新闻再咋呼,一个月过后,国际舆论压力照样消失。


在美国特朗普最近决定将耶路撒冷确认为以色列的首都之后,将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷,联合国大会绝大多数投票谴责美国的这一单边行动。

结果有128个国家投票赞成决议,9个国家投了反对票,35个投了弃权票。瓜地马拉是投票反对的九个国家之一,最近确定了将其大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的计划。

这样的一个决定并不是出于经济原因的动机,害怕美国削减对瓜地马拉的资金援助。瓜地马拉与以色列人有著同样的历史,以色列人对巴勒斯坦人的迫害和清除,同样,瓜地马拉对玛雅人在1975年至1983年期间也实行了种族灭绝行为,至少有600个玛雅村庄被摧毁。

1947年,乔治·加西亚·格兰纳多斯是瓜地马拉驻联合国大使,积极支持建立以色列国与联合国分治计划。他是联合国巴勒斯坦特别委员会的成员,他的广泛游说帮助了犹太人在巴勒斯坦的建国,瓜地马拉是第一个承认以色列的拉美国家,在拉美地区造成连锁反应。

格兰纳多斯在1947年10月10日对巴勒斯坦问题的看法时说道:「一个国家的特征是其文化,而不是居民的数量。25年来,犹太人民在巴勒斯坦留下了一个优秀文化的不可磨灭的印记,这个特点比阿拉伯文化更为突出」。为了报答瓜地马拉,以色列在建国后对其进行了很多援助,包括民用基础设施,水净化解决方案和现代技术。

以色列进行著一场独特的文化灭绝运动,被称为 耶路撒冷犹太化 ,数十年来一直积极地实现这一目标,例如侵犯定居者,扩大定居点,剥夺巴勒斯坦人的居住权利,以及施加歧视性和不相称的市政税。


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