政府部門、公廣集團出來面對！華視財務問題不能丟給華視自己解決
華視財務問題隨著時間過去不斷惡化，接下來要如何妥善處理是個大難題，圖為華視新任總經理莊豐嘉。（攝影／黃威彬）
半個月前，公廣集團旗下華視企業工會及部分員工抗議華視裁減人力案，可惜這起新聞事件並未引起各界更多重視與討論。關於這起華視裁員事件，經營階層與員工各有難處，也各有說法，但無從迴避的問題是華視長期未解的經營困境。
裁員問題的根源來自於華視的財源問題，而華視財源又只是華視諸多問題當中的一個。
簡單的說，除了錢的問題之外，華視至少還有核心競爭力和公廣集團裡架構定位問題。在這篇短文裡，我先來談錢的問題。
首先，華視自2006年併入公廣集團後，因為必須承擔部分公共服務，受到兒童節目時段不得插播廣告等限制，而且不像其他商業新聞台那樣可以明裡暗裡從事新聞置入性行銷，導致華視財務狀況逐年惡化。
最近五年來，華視總計虧損達15.23億元：2013年虧損2.35億元，2014年虧損2.16億元，2015年度虧損2.79億元，2016年虧損3.45億元，2017年虧損縮小，但仍達1.67億元。換言之，平均每年虧損超過3億元。
試問，哪一個電視台可已經得起這樣的連年虧損？
不精簡人力，行嗎？
按目前已公開的華視人力裁減規劃，近期將優退優離80人，占現有人力580人的12.5％，對於經費節流不無助益，但光是節流恐怕還是難以挽救華視岌岌可危的財務狀況。話說回來，華視精簡人力勢在必行；畢竟，近幾年因為傳統電視收視率與廣告收入下滑，三立、八大、中天、中視等電視台均曾傳出規模不等的裁員消息，而人事費占比更高、財務體質也更糟的華視，又怎麼可能例外？
因此，華視新任總經理莊豐嘉願意直面華視困境，推動不討好的人力精簡方案，其勇於任事的態度，應該予以肯定。
上任半年、未來任期只剩一年多的莊豐嘉本可任滿拍拍屁股走人，大可不必背負裁員的罵名。然而，正如莊豐嘉受訪時指出：「精簡並非為了省人事費用，最主要的目地是想讓華視組織再造，汰弱留強，去面對未來新媒體的挑戰，華視現在的問題，是年輕人看不到希望紛紛離職，資深的都留著不走，遇上新媒體時代跟不上，能怎辦？」
華視財務，還有自救可能嗎？
華視財務問題並非始於今日，但卻隨著時間流逝而不斷惡化。公廣集團歷屆董事會曾有心力挽狂瀾，也幾乎都曾考量將華視資產活化的方案，及至邵玉銘董事長任內更曾成立「華視園區資產活化小組」，董事會更一度通過當時多位董事如姚仁祿、施振榮和童子賢等人支持的「華視園區資產活化案」，可惜後來因故胎死腹中，未有機會實現。至此，華視靠自身資產活化補補虧損與自救的可能性，幾乎已經完全落空。
截至去（2017）年底為止，華視多年積累下來的負債已超過48億元，約當華視股本的三倍（華視股本為16.9億元）。如果困境得不到改善，華視資不抵債，華視恐怕遲早走上破產之路。
此一困境的造成，過去十二年來，華視經營階層有其無法逃避的責任。雖然歷任總經理當中有社會形象佳、經營能力強的幹才，但也有不懂電視經營或是私心自用的庸碌之輩，未能善盡經營責任。所以，今後華視總經理的任免，如何做到用人唯才，避免政治酬庸或外行領導內行，應是攸關華視前景的重要課題之一。
此外，過去華視不乏「內鬼通外神」的傳聞，甚至有高於行情價採購節目，乃至於有部分人士疑似從中收取回扣等貪瀆舞弊情事。已經發生的，華視董事會應配合司法予以徹查到底，並且建立合理透明的節目採購機制，以杜絕未來類似事件重演。否則，這些「潛規則」只會進一步造成華視競爭力下滑，並且讓已然窘迫的財務問題雪上加霜。
華視財務問題是朝野共業
當然，除了華視內部因素，政府也是造成華視當前財務困境的主要因素之一。納入公廣集團十二年來，歷任政府主管機關包括新聞局和文化部皆未依照《無線電視事業公股處理條例》第 10 條規定，將無線電視公股釋出所得股款，循預算程序以附負擔方式捐贈給華視，也從未依照同法第14條之規定，編列預算以附負擔捐贈給華視。
現任文化部長鄭麗君今年終於首度編列附負擔捐贈6000萬元給華視，值得各界予以喝采。可惜的是，當前姍姍來遲的附負擔捐贈，已經難以解華視財務窟窿的燃眉之急；況且，實質上這筆經費是以專案方式給華視，由社發預算、前瞻計畫，以及規劃中的台語頻道而來，亦即從原編給公視的部分經費移交給華視使用，對於華視財務問題之紓解，助益恐怕相當有限。
除非政府編列更多預算給華視（但短期內可能性低），或是華視處分土地和建物資產（但茲事體大，牽一髮動全身，有必要與公廣集團整體架構和定位一起考量），眼前能緩和險峻財務狀況的手段勢必所剩無幾，而汰弱留強的裁員手段自然也就成為目前經營階層的行動選項了。
當然，沒有人樂見華視訴諸裁員手段，但華視財務問題不能丟給華視自己解決，公廣集團和政府部門應該出來共同面對才是。