政府部门、公广集团出来面对！华视财务问题不能丢给华视自己解决
华视财务问题随著时间过去不断恶化，接下来要如何妥善处理是个大难题，图为华视新任总经理庄丰嘉。（摄影／黄威彬）
半个月前，公广集团旗下华视企业工会及部分员工抗议华视裁减人力案，可惜这起新闻事件并未引起各界更多重视与讨论。关于这起华视裁员事件，经营阶层与员工各有难处，也各有说法，但无从回避的问题是华视长期未解的经营困境。
裁员问题的根源来自于华视的财源问题，而华视财源又只是华视诸多问题当中的一个。
简单的说，除了钱的问题之外，华视至少还有核心竞争力和公广集团里架构定位问题。在这篇短文里，我先来谈钱的问题。
首先，华视自2006年并入公广集团后，因为必须承担部分公共服务，受到儿童节目时段不得插播广告等限制，而且不像其他商业新闻台那样可以明里暗里从事新闻置入性行销，导致华视财务状况逐年恶化。
最近五年来，华视总计亏损达15.23亿元：2013年亏损2.35亿元，2014年亏损2.16亿元，2015年度亏损2.79亿元，2016年亏损3.45亿元，2017年亏损缩小，但仍达1.67亿元。换言之，平均每年亏损超过3亿元。
试问，哪一个电视台可已经得起这样的连年亏损？
不精简人力，行吗？
按目前已公开的华视人力裁减规划，近期将优退优离80人，占现有人力580人的12.5％，对于经费节流不无助益，但光是节流恐怕还是难以挽救华视岌岌可危的财务状况。话说回来，华视精简人力势在必行；毕竟，近几年因为传统电视收视率与广告收入下滑，三立、八大、中天、中视等电视台均曾传出规模不等的裁员消息，而人事费占比更高、财务体质也更糟的华视，又怎么可能例外？
因此，华视新任总经理庄丰嘉愿意直面华视困境，推动不讨好的人力精简方案，其勇于任事的态度，应该予以肯定。
上任半年、未来任期只剩一年多的庄丰嘉本可任满拍拍屁股走人，大可不必背负裁员的骂名。然而，正如庄丰嘉受访时指出：「精简并非为了省人事费用，最主要的目地是想让华视组织再造，汰弱留强，去面对未来新媒体的挑战，华视现在的问题，是年轻人看不到希望纷纷离职，资深的都留著不走，遇上新媒体时代跟不上，能怎办？」
华视财务，还有自救可能吗？
华视财务问题并非始于今日，但却随著时间流逝而不断恶化。公广集团历届董事会曾有心力挽狂澜，也几乎都曾考量将华视资产活化的方案，及至邵玉铭董事长任内更曾成立「华视园区资产活化小组」，董事会更一度通过当时多位董事如姚仁禄、施振荣和童子贤等人支持的「华视园区资产活化案」，可惜后来因故胎死腹中，未有机会实现。至此，华视靠自身资产活化补补亏损与自救的可能性，几乎已经完全落空。
截至去（2017）年底为止，华视多年积累下来的负债已超过48亿元，约当华视股本的三倍（华视股本为16.9亿元）。如果困境得不到改善，华视资不抵债，华视恐怕迟早走上破产之路。
此一困境的造成，过去十二年来，华视经营阶层有其无法逃避的责任。虽然历任总经理当中有社会形象佳、经营能力强的干才，但也有不懂电视经营或是私心自用的庸碌之辈，未能善尽经营责任。所以，今后华视总经理的任免，如何做到用人唯才，避免政治酬庸或外行领导内行，应是攸关华视前景的重要课题之一。
此外，过去华视不乏「内鬼通外神」的传闻，甚至有高于行情价采购节目，乃至于有部分人士疑似从中收取回扣等贪渎舞弊情事。已经发生的，华视董事会应配合司法予以彻查到底，并且建立合理透明的节目采购机制，以杜绝未来类似事件重演。否则，这些「潜规则」只会进一步造成华视竞争力下滑，并且让已然窘迫的财务问题雪上加霜。
华视财务问题是朝野共业
当然，除了华视内部因素，政府也是造成华视当前财务困境的主要因素之一。纳入公广集团十二年来，历任政府主管机关包括新闻局和文化部皆未依照《无线电视事业公股处理条例》第 10 条规定，将无线电视公股释出所得股款，循预算程序以附负担方式捐赠给华视，也从未依照同法第14条之规定，编列预算以附负担捐赠给华视。
现任文化部长郑丽君今年终于首度编列附负担捐赠6000万元给华视，值得各界予以喝采。可惜的是，当前姗姗来迟的附负担捐赠，已经难以解华视财务窟窿的燃眉之急；况且，实质上这笔经费是以专案方式给华视，由社发预算、前瞻计划，以及规划中的台语频道而来，亦即从原编给公视的部分经费移交给华视使用，对于华视财务问题之纾解，助益恐怕相当有限。
除非政府编列更多预算给华视（但短期内可能性低），或是华视处分土地和建物资产（但兹事体大，牵一发动全身，有必要与公广集团整体架构和定位一起考量），眼前能缓和险峻财务状况的手段势必所剩无几，而汰弱留强的裁员手段自然也就成为目前经营阶层的行动选项了。
当然，没有人乐见华视诉诸裁员手段，但华视财务问题不能丢给华视自己解决，公广集团和政府部门应该出来共同面对才是。