▲金管会主委顾立雄。（图／记者戴瑞瑶摄）

记者戴瑞瑶／台北报导

金管会主委顾立雄今天(22日)出席立法院财委会，指出首次代币发行（ICO）发行若涉及有价证券，金管会将研议订出一个发行标准。

今天财委会针对虚拟货币进行专题会议，立委曾铭宗在质询时表示，目前国内针对ICO有待法律上的定位，ICO到底算不算有价证券？虚拟通货或ICO发行，若是以虚伪不实技术，可能会以不合理的高报酬吸引投资人参与，这就涉及诈欺。

顾立雄表示，ICO若涉及有价证券或股权发行，将订定相关办法，预计在2019年6月底以前订出相关办法。

顾立雄会中受访表示，ICO是否构成证交法的有价证券，这要个案认定，ICO具有价证券性质通常具有2个特征，包括投资性、流通性。是经过第三者努力来获取利润，这就叫投资性质；而投资产生的凭证，具有一定流通性，有这2特征，就可能具有有价证券的性质，美国证期会也是这样定义。

顾立雄说，因为ICO发行可能涉及到非法吸金、诈欺，若检调等相关单位来问特定个案，问说这个案有没有涉及有价证券性质，金管会会就个案表示意见。金管会也接获过检举、已移送过3件个案给检调，有一些个案则是检调自己捡获检举。

顾立雄强调，如果符合投资跟流通性概念，很可能ICO就涉及有价证券，金管会将研议出发行标准，预计2019年6月前提出。

顾立雄也表示，虚通货币一旦纳入洗钱防制法，金管会将针对虚拟通货平台业者采实名制纳管，洗钱防制法修法后3个月应可纳入。但他强调，但这跟虚拟货币要不要成为一个产业，那是另外一个问题。