▲金管會主委顧立雄。（圖／記者戴瑞瑤攝）

記者戴瑞瑤／臺北報導

金管會主委顧立雄今天(22日)出席立法院財委會，指出首次代幣發行（ICO）發行若涉及有價證券，金管會將研議訂出一個發行標準。

今天財委會針對虛擬貨幣進行專題會議，立委曾銘宗在質詢時表示，目前國內針對ICO有待法律上的定位，ICO到底算不算有價證券？虛擬通貨或ICO發行，若是以虛偽不實技術，可能會以不合理的高報酬吸引投資人參與，這就涉及詐欺。

顧立雄表示，ICO若涉及有價證券或股權發行，將訂定相關辦法，預計在2019年6月底以前訂出相關辦法。

顧立雄會中受訪表示，ICO是否構成證交法的有價證券，這要個案認定，ICO具有價證券性質通常具有2個特徵，包括投資性、流通性。是經過第三者努力來獲取利潤，這就叫投資性質；而投資產生的憑證，具有一定流通性，有這2特徵，就可能具有有價證券的性質，美國證期會也是這樣定義。

顧立雄說，因為ICO發行可能涉及到非法吸金、詐欺，若檢調等相關單位來問特定個案，問說這個案有沒有涉及有價證券性質，金管會會就個案表示意見。金管會也接獲過檢舉、已移送過3件個案給檢調，有一些個案則是檢調自己撿獲檢舉。

顧立雄強調，如果符合投資跟流通性概念，很可能ICO就涉及有價證券，金管會將研議出發行標準，預計2019年6月前提出。

顧立雄也表示，虛通貨幣一旦納入洗錢防制法，金管會將針對虛擬通貨平臺業者採實名制納管，洗錢防制法修法後3個月應可納入。但他強調，但這跟虛擬貨幣要不要成為一個產業，那是另外一個問題。