尤里安／老外出攻台秘笈─中共打来很容易？
自从美国华府智库「2049计划研究室」（Project 2049 Institite）研究员易思安（Ian Easton），于去年底出版《中共攻台大解密》并引起广泛讨论后，相关的台海攻防战再度成为关注焦点，也成为政论节目的哏，不过很可惜的是大部份批判的人并没有完整的看过这本书。
▲（图／远流出版提供）
《中共攻台大解密》一书结构
这本书分为八章，依序是何以中国一定要侵略台湾？为何台湾是火药库、中国攻台警讯、中国攻台计划、攻台计划遭遇的困难、台湾应战方案、如何避面战争与未来情势演变。前面两章论及台海两岸自1949年后的现况，并涵盖到1954年一江山战役与大陈撤退，1958年823砲战，1996年飞弹危机与2016年台湾民选政府等4次危机。
期间并提及二战时期美军攻打台湾所规划的堤路作战（Cuteway Operation）与中国1949年失败的金门战役；二战末期的美军规划以20万陆军、10万名陆战队搭配4000艘船与1000架飞机，希望3个月内稳固占领台湾，并以此反问中国在1949年时，在毫无海空优的状况下，胆敢进犯台湾？第三章为中国攻台警讯，第四章算本书精髓：中国攻台计划。
攻台计划主轴为传统的登陆作战，作战轴心为先攻台北之后肃清各城市再派兵占领全岛；第一阶段的作战主要为空中封锁与轰炸行动，包括引发心理战、飞弹攻击、电磁攻击与太空作战，卫星的作用主要是提早发现美军航舰打击群位置。作战讲求持续的轰炸行动与速战速决，以免外力介入。
第二阶段为两栖登陆作战，中国军将以空机降与两栖登陆方式入侵金门与马祖，之后再攻陷澎湖与台湾，第三阶段为登岛后的岛上作战阶段，主要登陆地点想定为一处大沙滩、附近有机场与港口方便后续梯队跟进，巩固滩头堡后以闪电方式进攻内陆，之后才进行「清乡作战」。
第五章涉及入侵台湾时可能碰到的问题。大环境的考量为美国介入、国内动乱与邻国可能的入侵作战。第六章台湾应战方案主要论述「固安作战计划」并以先前军方在八仙尘爆意外，说明军方快速应变能力。七、八章为美国亚太战略与未来情势演变。除了内文外，书后附表详列台湾与中国涉台攻略的部队作战序列，相当有参考价值，若以此书为底再度思考台海防卫作战的本质，相信有助于我军建军备战。
岛屿防卫作战的优缺点
台湾国防困境是中国军费逐年攀升，能使用的攻击方式趋于多元，台湾难以应付。优点是，台湾地域过于狭窄，能防守的地点容易预测，可集中兵力防守。
第一个缺点为中国军费近年因经济成长而以两位数字增加，使得中国海空军机舰得以大幅度新建或是增补，光是去年机舰的远程训练次数就突破往年，辽宁号航舰也于今年1月再度南下操演。要跟监辽宁号航舰每次远训，所牵涉到的海空军机舰数就相当庞大，每次中国军机穿越岛链飞进防空识别区时，空军也要派遣在空机。
面对中国火箭军的短程弹道飞弹威胁，按照军事常理，防守方需准备复数以上的防空飞弹备用，但中国短程弹道飞弹数量却逐年增长，台湾军方要准备多少枚天弓与爱国者飞弹因应？即使准备了复数以上的防空飞弹因应，虽然飞弹多以飞弹箱的方式制造、保存与运送，但相关的后勤补保作业还是相当庞杂。
最后一个，可能也是最要命的是，台湾三军主战装备服役时间过长，武器性能提升与新购装备未筹获前的空窗期太长，容易为敌可趁。空军三型主力战机服役超过20年，陆军M60战车面临性能提升与否的关卡，海军主战舰艇服役年限也多半超过20年。相对的中国海军舰艇近年却是以「下水饺」般的方式陆续下水服役，台湾海防与海权的维持面临严峻的挑战。
但也由于地域狭小，许多关键地点可以集结重兵设防，加上台湾海峡这道天堑，使得传统的两栖登陆防卫作战变得可能。
▲在常备打击、后备固守的战略指导下，未来台海交战时，这批应召兵员将守住第一线滩岸，固守第一线后再由装甲或其他单位歼敌。（图／军闻社）
两栖登陆作战为所有作战类型中最复杂的，任何一个因素都可以影响到登陆作战，例如海底地形、风浪、潮汐、洋流等。偏偏台湾海峡终年平均风速97％不适合登陆，风力4到7级，海峡平均宽度200公里，最近的地点为平潭岛到新竹沿岸。考虑到上述天候因素，可以得知最适合中国遂行两栖登陆作战的月份为：3到4月底以及9到10月底之间-东北季风暂歇，台风尚未生成之际。当然全球气候变异会使得天候有些许变化，但大致的时间点可是可以提供守军参考。而且中国海军的两栖作战能量与载具还是有限，这些都构成入侵军发动登陆作战时的限制因素。
第二是台湾海岸线虽然很长，但最适合登陆的滩岸却限缩于14到18处「红滩」上，有的红滩正面临海岸线侵蚀与流失问题，虽然就国土保育来说这不是好事，但对守军而言就是少了一处该防守的滩岸。这几处滩岸的登陆宽度有限，每个登陆区（LZ）约莫可容纳1营约500人左右的兵力，宽度约3到5公里，守方可集中优势兵力防守。若敌考虑到登陆之后需夺取港口与机场，随即剑指台北的话，那可以断定敌军想在八里─芦竹─大园─观音一线上岸，防守方需固守永安、竹围、南寮渔港与台北商港。若敌登陆后可将有限兵力固守在省4号与66快速道路两处，防止敌军东进夺取桃园国际机场。
▲陆军在接装阿帕契直升机后全部配置于601营，应当可以打击登陆台湾北部滩岸的中国部队。（图／中华民国陆军）
最后则是现代战争需要庞大的后勤支援，因此大军进犯前一定会有一些征状，这些都是攻台前的警讯。首先是备战警讯，这包括党政军要员连续开会、通讯与运输量大增、机场与港口运量增大、民用航班的可能缩减与可能的核子试爆。第二是后勤，中国东南地区的铁公路与基础建设将翻修与扩增。第三是侦察量的提升，在影像与侦察卫星通过台湾的次数提高外，拖网渔船与其他侦察载具的探知行动也会大增。这些迹象都有可能被美军影像卫星侦照，或我方散布在金门、马祖、乌坵等监听站截听，可先行预作动员准备。
台湾应战方案
攻台前，中国可能不以常规方式进行，有可能是以宣传与破坏，包含心理、法律、舆论的新三战开启，之后进行战略上欺敌与战术奇袭，而潜伏在台湾的「第五纵队」也会伺机而动。去年中国机舰频繁绕台除军事意义外，也有部份是心理战因素使然。
台湾高层在接获相关攻台情资后，各级部队接获警讯后，要预备的事项相当多，而且是多方面进行。首先是强化政军高层要员的安全，避免对方发动斩首作战得逞，相关重要军事装备得先做好电磁防护。
在「常备打击、后备守土」的战略指导下，防卫作战第一阶段为动员部队与保有战力，包含反斩首作战与后备动员，三军则遂行战力保存。第二阶段为联合阻绝，主要是打击入侵军在航渡时间的脆弱战力与载具，在无法有效反击的状况下，或许能以部份兵力攻击北京与上海等大都会地区–易思安著书论点为人所诟病之处。第三阶段为国土防卫阶段，偏重地面部队作战。
后备指挥部所辖业务事实上相当庞杂，除各后备部队的人力征用外，物力的征用也是一大列管项次，包含交通运输工具的车、船、机以及各类工厂等。前文14处可能的登陆地点此时可加强滩岸防御工事（100到200公尺），包含高低潮间的障碍物与水雷的布放，而根据易思安引述《工兵学术月刊》的资料，这14处登陆地点只需布放4788枚地雷、构成约150公尺到4公里的雷区即可，这会节省许多防守兵力。
▲岸置反舰飞弹阵地通常配置坚固掩体，能以扇形打击方式封锁狭窄海域，目前雄风三型反舰飞弹已有机动载具，可视状况机动至发射阵地。（图／国家中山科学研究院）
进入战力保存阶段时，部份空军战机将飞往佳山基地，清空台湾海峡空域，让地面防空武器能够发挥效力。陆军机步、装甲、砲兵与工通化群也都进入阵地并保存战力。后续为联合阻绝与国土防卫作战阶段─国防报告书与固安作战计划的想定。
详细计划作为与作战方案可能无法尽如人意，但军队承平的日常就是做这些攻防想定与演训，所有想定的优缺点会在日后研讨时更佳细化与精确。
启发
虽然有人以《1995年闰八月》的2017年版来形容这本书，但这也提醒了大众，其实台湾一直是一个「闪燃点」（Flash Point），台湾军方得随时准备应战，虽然书中有些应战方式太过偏离军队现况，但这也刺激了台湾军方，既然一位老外都能根据公开资料出书论述，那身为台湾的中高阶军官，当然也要更精进各种作战想定，以利未来可能的台海防卫作战。
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●作者尤里安，现任军事战略评论员，淡江战研所毕业。本文转载自《全球防卫杂志》。以上言论不代表本网立场，88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄[email protected]
