政府即将取代民间，成为出售容积的最大卖主。经建会副主委黄万翔表示，容积银行办理标售，将以同一生活圈为范围，何时标售将视容积市价而定，价格若太低，银行的容积也可取消。

在推动容积银行设立的同时，内政部将对目前的容积奖励，给予限制，但对现有建商大宗购买容积的做法，暂时不会喊卡。

据了解，建商现在取得法定容积以外的容积，有两大主要来源，一是透过容积奖励免费取得，另一个是透过容积移转，向民间购买。

尤其是地方政府，没有现金收购公共设施保留地，就以容积与地主交换用地，让地主拿到容积，可以销售给建商换取现金。内政部长李鸿源说，政府为取得公共设施保留地，释出容积给地主，一旦骤然喊停，地方公共建设必然大受影响。

保黄万翔说，听闻到已有建商大量购买容积，目前市场上的容积，也确实多在建商手中。因此，容积银行建立后，也将担负起维持容积价格平稳的功能。当市场上容积价格太高时，可以标售容积，若价格太低，甚至可以把容积银行的容积消灭掉。

黄万翔举例说，台中七期建商抱怨容积太贵，就可以透过容积银行解决；而随著台中捷运线辟建，会透过都市计划变更，提高沿线的法定容积，新增的法定容积就是「台中市容积银行」的容积储量，建商未来可以透过该容积银行的容积标售，以合理价格取得容积。

另外，容积移转虽有地理上的限制，但将以生活圈为范围，打破现有行政区的框架。

黄万翔说，例如目前台北市的容积不能卖给新北市，未来将打破这限制，因为实务上，新北市的新店离台北市的景美较近，离同属新北市的泰山比较远。生活圈为可移转的范围设定。