▲陆客 。（图／记者张一中摄）

记者蒋婕妤／台北报导

中国大陆8月1日起47个城市暂停申请台湾通行证，中国大陆海峡两岸旅游交流协会31日下午发声明证实。行政院1日召开院会，行政院长苏贞昌核准暖冬补助再加码36亿元，同时指出，上半前暖冬补助投入约28亿元经费，创造的却是超过180亿元的观光效益，政府要让观光产业淡季不淡、终年皆旺。

苏贞昌表示，过去陆客占来台观光客比率曾经达到40%，过度依赖单一客源的观光结构有其风险，大家都知道「鸡蛋不要放在同一个篮子里」的道理。这3年多来，政府致力辅导观光产业转型、扩大国内旅游市场、开拓多元国际市场，尽管中国大陆从2016年6月后，几度就来台人数进行政策调控，去年陆客来台旅客数占比下降至24%，但整体国际观光客反而持续增加、突破1,100万人次。

苏贞昌说明，从2016年至2018年，中国大陆以外的国际旅客从717万增加到837万人次，足足增加120万人次；而今年上半年，来台观光客已近600万人次，预估全年将持续成长突破1,130万人次，「我们勇敢迎向全世界、积极向各国招手的观光政策，反而可以让来台旅客稳健的逐年成长」。

另外，苏贞昌指出，政府从去年11月、今年1月与4月，共推出三波暖冬、春游方案，成功带动全台国民住宿型旅游，不仅减轻国人旅宿负担，也有效刺激旅宿业者住房率成长，深受国人欢迎，投入约28亿元经费，创造的却是超过180亿元的观光效益，可谓本小利多，成功带动内需产业，也让观光产业淡季不淡、终年皆旺。

苏贞昌说，为进一步推升国民旅游内需消费，促进旅游所需的「食、宿、游、购、行」全般关联产业发展，交通部预计再投入36亿元，推动「扩大秋冬国民旅游奖励计划」。本次方案汲取前几波推动过程的宝贵经验，精益求精。

此次补助有两个特色，第一是「扩大补助范围，让国人更具选择弹性」，包括周日到周五，每周有6天，住宿都可获得补助，而且不论团体客、自由行旅客都有优惠，还有离岛及长天数的加码；第二是「游乐业者、公协会一起受惠」，本次新推出游乐园入园优惠，也奖助相关公协会办理观光活动。

苏贞昌表示，还要再加入一项「整合跨部会优惠措施」，比如经济部有观光工厂及商圈、农委会有休闲农场、客委会有客庄小镇与客家文化重点发展区、原民会有部落旅行地区等，也都一并纳入奖助措施范围。

苏贞昌强调，台湾的观光资源丰沛，台湾的多元文化、民主自由制度，以及开放包容的社会，都是弥足珍贵的资产，我们竭尽所能将台湾建设得更美丽，不论是国民旅游的自由行，或是国际友人来台的自由行，都是让人民透过自由选择，来深入认识台湾的方式，我们欢迎国人及全世界的旅人多多来体验台湾各地独特的景观与人文风情，相信一定可以更加了解发生在这个宝岛上的美丽故事。