導讀：近年來，中國農業「走出去」戰略加快實施，特別是「一帶一路」沿線60多個國家豐富的農業資源，為中國農業「走出去」帶來極大的市場。

1.糧食連連增，進口年年漲

國家統計局數據顯示，我國糧食從2004年恢復增產以來，至2014年全國糧食總產量達6.07億噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%，實現了「十一連增」。與此同時，海關數據顯示，我國糧食進口在2014年也再創新高，僅前10個月的糧食進口量就幾乎相當於2013年全年進口量，全年進口總量突破1.042億噸，其中70%以上進口的是大豆，達到了7140萬噸。

一邊是國內糧食產量連年增加；一邊卻是進口總量連年暴漲，這已成為近年來我國糧食市場的基本特徵。對此，中國農業大學校長柯炳生認為，這是由於我國糧食需求增長遠遠超過生產增長。

儘管中央「一號文件」已連續12年鎖定「三農」問題，但受到我國自身環境資源的壓力，單純依靠國內糧食生產已經很難滿足需求。「目前中國的土地自給率只有80%，在農業資源超載運行、環境代價高昂的條件下，只能滿足國內90%的穀物、油料等農產品需求。而如果從國際市場進口10%的農產品，則相當於用國外農業資源補充20%的國內耕地資源。」國務院發展研究中心國際合作局局長程國強說。

2.破解「中國買什麼漲什麼」

為保證我國糧食供應的長久安全，除了要發展現代農業、對傳統發展模式進行改革外，實施新型戰略，使農業「走出去」，構建全球供應網路勢在必行。

「今後中國農業需要的是全球戰略，必須掌握統籌利用國內外兩個市場、兩種資源的主動權，佔據農業國際競爭的制高點。」 程國強表示，「一帶一路」正是中國推進農業對外投資、重塑國際農業規則、維護全球市場穩定的有利契機。

事實上，中國農業海外投資已經開展了幾十年，根據農業部數據，截至2013年年底，中國農業對外累計投資總額39.56億美元，共有373家境內投資機構在境外投資設立了443家農業企業。央企投資額總計1.61億美元，佔4.1%，其餘為地方國企、農墾集團和民企。

然而，中國農業「走出去」並非坦途，除了面臨東道國政治不穩定，信息和人才缺乏，資金短缺等困難外，部分國家也對中國「買地」的舉動產生擔憂。對此，程國強表示，現在國內對國際市場有兩種擔憂，一種是擔憂國外低價農產品衝擊國內市場；另一種是國際市場價格波動傳導到國內，影響國內宏觀經濟。為避免「中國買什麼漲什麼」的局面，通過制定規則來控制市場波動風險就顯得尤為必要，必須積極主動參與全球規則的制定。中國需要明確進口需求，給國際市場以穩定預期。

「農業走出去，絕對不僅僅是買地，而是全方位和立體的，包括貿易和技術交流。」中國農業大學經濟管理學院教授韓一軍說。

3.或開拓7500億合作空間

事實上，糧食安全不僅是中國關注的問題，也是「一帶一路」沿線國家共同關切的問題。因此，糧食合作可以說是「利益共同體」和「命運共同體」的最佳結合點之一。數據顯示2014年，中國與「一帶一路」沿線國家的農產品進口總額為228.39億美元，佔中國農產品進口總額的18.80%；農產品出口總額為210.32億美元，佔中國農產品出口總額的29.48%。

「中亞地區地廣人稀，土地集中平坦，物種資源豐富，農業生產效率低，勞動力不足，經營方式粗放。如中亞耕地面積最大的哈薩克，穀類單產卻是中亞最低的，小麥產量佔糧食總產量的80%，小麥單產1噸／公頃，僅為中國的1/5，提升潛力巨大。」程國強說。

在韓一軍看來，2015年是中國農業海外投資的元年，今後的海外投資規模將出現大幅增長。「根據我們團隊的測算，我們和『一帶一路』沿線國家農業合作，種植業至少有5000億元合作的空間，養殖業有2000億元合作的空間，種子領域合作空間有500億元。」中信證券農業高級分析師劉洋認為，跟沿線的國家比，我國有競爭和研發的優勢，具備資金、技術、人才輸出的能力，「這個時候走出去可能是一個非常好的關鍵期」。

當前，「資金融通」為農業「走出去」提供了重要支撐。「三行一金」：亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上合組織開發銀行和絲路基金4個平臺，以及地方政府及其他基金的建立、銀行等社會資本的融入，都將為「一帶一路」輸送源源不斷的資金。這些資金對於農業「走出去」企業來說可謂「久旱逢甘霖」。

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