从现在的形势看,美国放弃因s400问题而对土耳其进行制裁已经成为大概率事件。原因很简单,无论土耳其和美国在叙利亚问题、库尔德问题上有多大的矛盾,由于土耳其特殊的地缘政治地位,土耳其都是美国在中东地区重要的盟友,是北约中的军事强国,也是美国在中东盟友体系的核心支柱之一。尽管美国对于土耳其前一段时间离心离德的表现非常愤怒,但是美国冷静下来会发现土耳其与美国之间并不存在核心冲突,反而是俄罗斯和伊朗利用了土耳其与美国之间在某些战术问题上的分歧。

我早就在节目中讲过,土耳其与美国之间不存在根本冲突,土耳其也无意挑战美国在中东的权力格局,土耳其最多是希望能够在中东扮演更重要的角色而已。这一点跟俄罗斯与美国在中东的冲突完全不同,俄罗斯与美国争夺的是在中东的权力空间,两者的冲突具有零和性,排他性。现在眼见俄罗斯在中东利用叙利亚危机做大做强,伊朗的势力已经压制了沙特,美国看在眼里急在心里,怎么办呢?本来叙利亚战争是在削弱挤压俄罗斯在中东的固有地盘,结果反倒被俄罗斯借机反败为胜。所以,美国一定要尽可能巩固自己在中东的盟友体系,特别是巩固土耳其这样的北约核心盟友。


6月29日也就是今天,土耳其总统埃尔多安终于见到特朗普。因为围绕著土耳其引进S-400防空导弹的问题,两国的分歧一直很大。美国在本月初已经给土耳其下达了最后通牒,告知其如果不在7月末停止S-400的引进,那么美国将会暂停土耳其参与F-35隐身战机项目,而目前为止土耳其为了这个项目已经先期投资14亿美元,而且还准备引进116架该型号飞机。如果土耳其被排除在F-35项目之外,那么土耳其损失将会非常大。不仅如此土耳其还可能因为购买S-400而被美国以违反《以制裁反击美国敌人法》为由制裁。

(埃尔多安与特朗普)

对于特朗普而言,外交与安全事务他不擅长,他也不想将更多的精力投入到外部事务当中。所以他在处理相关问题时,往往选择简单粗暴的方式,而且喜欢任用那些在此领域的「鹰派人物」。这使得他在处理与土耳其的关系时选择下狠手,而且也不计后果。去年因为布伦森的案子,不但将对土耳其钢铁和铝产品的惩罚性关税提高了一倍,而且还对土耳其司法和内政部长进行制裁。这直接导致本身就疲弱的里拉汇率暴跌30%,土耳其经济险些崩盘。不过在处理与土耳其关系时,特朗普不得不小心谨慎,毕竟双方是北约盟友。所以这让特朗普很是头疼。

(特朗普与埃尔多安)

这件事说起来还真很有意思。一般而言特朗普一旦要是遇到一些非常伤脑筋的问题时就会把责任推给前任奥巴马政府。「伊核协议」是奥巴马的措,「叙利亚问题」是奥巴马的错,「阿富汗问题」也是奥巴马的错,总之一切都是奥巴马的错。所以按照这个逻辑,在面对「土耳其购买俄罗斯S-400防空系统」这个问题上,特朗普再次将责任推给前任奥巴马。那么这究竟是怎么回事呢?

(特朗普与奥巴马)

原因在于一直以来土耳其本身在防空导弹方面都存在短板,所以在叙利亚内战爆发后,土耳其就请求北约盟国派遣防空导弹协防。加之2016年土耳其发生未遂军事政变,大批有飞行经验的土耳其飞行员被开除出军队,这使得土耳其的本土防空力量更是遭受重挫,所以土耳其不得不加快推进从外国引进的防空导弹进程。再放弃原本选中的红旗-9之后,土耳其将主要的目标定在了美国的爱国者3和俄罗斯S-400两款。不过由于当时的奥巴马政府对向土耳其出售爱国者3并不是很热情,而且还设置了很多障碍,价格也不够优惠。这最终使得土耳其选择了俄罗斯的S-400,俄罗斯不但为土耳其提供了贷款,而且还承诺进行相关技术转让。

(爱国者系统)

特朗普在与埃尔多安在大阪与埃尔多安举行会谈20分钟前的新闻发布会上表示,「我以前的这个政府不让他买它,所以埃尔多安去找俄罗斯,为做S-400的交易,他付了很多钱,拿了很多钱,然而后买了它(S-400)。」特朗普虽然强调土耳其受到不公平的待遇,但是其仍然警告土耳其不要购买S-400,因为它不是北约的系统。虽然埃尔多安会后强调称,他从特朗普那里得知不会有制裁。但是特朗普则表示这个问题正在讨论,这将是一条「双向的道路」,双方正在评估不同解决方案。这也就是说特朗普并不排除制裁。至于双方最后结果如何,还要等到下个月特朗普访问土耳其之后才能定夺,而下个月上旬第一批S-400将会交付给土耳其。

(普京与埃尔多安)

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特朗普放弃制裁,看这个样子,有可能变成落地的实锤。

特朗普这个商人总统,颇有一些「前软怕硬」的处事风格,埃尔多安和俄罗斯的S400交易,马上就要交付,特朗普还没有拿出一个有效的应对之策,特朗普气馁之余只好做放弃的打算。因为——

1.土耳其购买俄罗斯的导弹防御系统,说它不兼容北约的武器,理论上成立,但更多是幌子是借口,是特朗普看到一笔客观的利润被对手俄罗斯,心里著急,故而不断威胁,扬言并实施制裁,但是知道该系统要交付了,埃尔多安都没回心转意,特朗普还能干什么?只能退而求其次了。

2.特朗普全力阻拦土耳其购买俄罗斯的导弹防御系统是怕美国的许多盟友,将土耳其当做榜样,进而效仿土耳其,向美国购买这款S400.这当然是特朗普无法容忍的。特朗普不遗余力加征关税、搞制裁,为的是什么?就是要扩大美国的商业版图,签订更多的合同,多挣钱。土耳其不屈不挠,让特朗普骑虎难下。

3.全面制裁土耳其,特朗普有信心有把握,但是军方并不高兴特朗普那样做,特朗普为自己的「自信而高兴」,一旦将土耳其逼进了俄罗斯的怀抱,美国的政客也不愿意,打压俄罗斯是美国上上下下的共识,土耳其的地缘影响、经济、军事等影响都不低,让俄罗斯力量壮大,让自身力量削弱,绝不符合美国的战略利益。

特朗普甩锅,是在给即将的退让做准备,把自己无法完成的事情推卸到前任奥巴马身上,是特朗普的政治手段之一,特朗普是个商人,当然知道S400和后续的更多军售相比,实在没必要「死磕」,光是一百多架的F35,并不比俄罗斯的几套S400差,况且,美国还可以用「不兼容」来逼迫土耳其购买美国的导弹防御系统,让俄罗斯的靠边凉快去,特朗普妥协是为了长远。

商人的最大长处就是「妥协」。


美国政府、国会之间喜欢掐架。美国的两党政治实际就是"反对政治",为反对而反对。"凡是敌人拥护的,我们就要反对。"

特朗普对奥巴马政府基本上是全盘否定,无论是内政方面,还是外交方面。比如医疗改革,奥巴马称之为重大政绩,特朗普把它否了。跨太平洋关系协定,奥巴马称为由美国书写贸易历史,特朗普上台第一天就废了。伊朗核协议,特朗普更是对奥巴马政府破口大骂,认为是一个屈辱的协议。特朗普在施政中一遇到困难或有解不开的难题,奥巴马就是垫脚石。

土耳其决定购买俄罗斯的S-400导弹,在美国掀起轩然大波,引起美国特别是鹰派人士的强烈反弹。美国威胁土耳其,停止其参加北约的一切军事演习活动,停止购买美国的F-35项目,甚至威胁土耳其退出北约。美国很生气,后果很严重。这样美国等于把话都说满了,事后没有回旋余地。

土耳其总统埃尔多安是一个铁碗而又强势的总统,一直梦想恢复奥斯曼帝国的辉煌和荣光。土耳其虽然是北约的成员国,美国的盟友,但一直离心离德,和美国闹别扭,搞一些让美国难受的小动作。土也曾经购买过中国的红旗~9导弹项目,最后反悔。这次购买俄罗斯的导弹并不感到突然,就是在大国之间寻求平衡和攫取最大的政治利益的一种手段和伎俩。

眼看土耳其与俄罗斯之间的军事采购已经成交,木已成舟,美国也没有什么很好的对付办法。美国好多时候都是这样,开始时气势汹汹,别人真要做了,也就做了。特朗普也就顺坡下驴,把事情都栽赃到奥巴马头上,既为自己挽回了面子,甚至还为土耳其开脱,一切都是奥巴马的错,高举轻放,就此了结。特朗普口头上说有可能制裁,实际上最后的结局肯定是不了了之。


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