李英鋒

　　中共中央辦公廳近日發出《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出將2019年作爲“基層減負年”。《通知》圍繞爲基層減負，聚焦“四個着力”，從以黨的政治建設爲統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考覈過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

　　上面千條線，下面一根針。基層事務繁多，基層幹部本就負擔重、壓力大。而在一些地方或部門，又存在着會議多、報表多、材料多、檔案多、臺賬多、微信羣多、公衆號多、留痕多、檢查多等現象，在這“諸多”之中，形式主義的“水分”很大，進一步加重了基層幹部的負擔，分散了基層幹部的精力。

　　不少基層幹部疲於應付，苦不堪言，有些基層幹部甚至無奈地做表面文章，以形式主義應對形式主義。形式主義、官僚主義等問題，除了讓基層幹部個人超負荷運轉，還會耽誤實質工作，浪費工作資源，損害黨和政府的公信力，影響幹羣關係。

　　對於基層的形式主義負擔，基層幹部有切膚之痛，對於基層減負，基層幹部也多有呼籲。中央專門下發通知，將2019年作爲“基層減負年”，向形式主義開刀，可謂切中時弊，頗合基層幹部之意，頗受歡迎。筆者也是一名基層幹部，負責市場監管、脫貧攻堅等工作，結合工作中遇到的實際問題以及身邊同事們的意見，筆者對“基層減負年”有很多期待。

　　一是各地各部門在落實“基層減負年”的要求時，減負工作本身不落入“開會、發文、方案、報表、總結、檢查”的形式主義窠臼，不變成簡單的“指標減負”，不給基層添加新的形式主義負擔，而是應該瞄準問題，務求實效，多砍掉一些不必要的會議、材料、報表、臺賬、留痕、檢查及“羣組”，讓基層幹部真正有減負的獲得感，真正從一些“虛功”中解脫出來，真正釋放壓力，可以騰出手幹更多的實事。

　　二是減負重點在基層，關鍵在上級。上級的檢查考覈是指揮棒、風向標，上級有所好，基層必加碼。所以，上級應該全力精簡整合各種檢查考覈，並做到從上至下一把尺子、一套標準，嚴禁層層加碼。檢查考覈時應該多看實事，少看虛功，多看成效，少看檔案和痕跡，只有檢查考覈科學、合理、適度，本身先減負，才能對基層減負形成積極引導。

　　三是推進基層減負應該多聽聽基層幹部的意見。知屋漏者在宇下，基層幹部是當事人，是參與者、承受者、體驗者，基層幹部最瞭解負擔重重在哪兒、形式主義問題發生在哪兒、哪些“工作”是不必要、不合理的，對減負最有發言權，我們推動基層減負，既要自上而下，也要自下而上，充分聽取基層幹部的心聲，積極圍繞基層幹部的需求精準施策，這樣減負才能找準問題的關鍵，才能符合實際，才能減到點子上。

　　四是讓基層減負成爲長效機制。實際上多年來，我們已經開展了多輪整治文山會海、形式主義等活動，雖然當時起效快，但反彈也快，有些問題一再反覆，甚至愈演愈烈，還不斷衍生出新花樣。希望此次基層減負活動不以2019年爲限，而是一直堅持下去，一直有人管有人重視，成爲作風建設的一部分，成爲一種基層建設長效機制，能夠不斷鞏固減負成果，讓減負不反彈，讓基層不折騰。

　　作者時評人)

　　責任編輯：王碩