3月11日，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，

將2019年作為「基層減負年」~~~

作為基層的一份子，看到此通知，興奮之情溢於言表，研讀一番後，有所心得，與君共享：

《通知》中強調重點解決四個問題：

1、著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題

解讀：

通過開展主題教育，保證思想上過硬，這是固定動作，平均2-3年就會有一次，筆者就先後經歷過羣眾路線、三嚴三實、兩學一做。

《通知》中以秦嶺北麓西安境內違規別墅問題為例，強調執行到位的重要性，相信在2019年將對類似於扶貧、放管服等中央政策的落實是否到位，將進行嚴查與督導問責。說句題外話，吉林扶貧房摻假與大大去重慶查「兩不愁三保障」，想想吧，中央如此重視的扶貧工作都敢陰奉陽違，有些「心大」的領導該倒黴了。

2、著力解決文山會海反彈回潮的問題

解讀：

文山會海是最令基層人頭疼的，層層轉發、層層加碼，為基層落實到位添加了不少的麻煩。《通知》中對會議及文件作出了較為明確的規定，如會議減少30%-50%，文件原則上不超過10頁，不再製定貫徹落實意見和實施細則。

假想一下：基層的文件少了、會議少了，將會有更多的時間去辦實事，去提升羣眾滿意度、獲得感，其實基層也是這麼在做，但文山會海直接導致不得不拿出相當一部分精力和人員去開會、去處理文件。

3、著力解決督查檢查考覈過多過頻、過度留痕的問題

解讀：

文山會海造成最為直接的後果就是日益嚴重的臺賬，以扶貧為例，在過去的2018年裏，筆者所在的基層先後迎來了省、市、兄弟市縣、第三方以及高校的先後11次檢查，這還不包括基層自己組織的檢查，檢查什麼？主要看文件是否有領導批示、是否有實施方案、是否有領導小組、是否有會議記錄、是否有臺賬記錄、公示牌是否粘貼到位等等，而對於貧困戶的需求關註明顯不夠。

總是聽機關老人講：之前（2000年左右），工作壓力小，事務性工作少，文件會議更是少，機關一片祥和景色，可當下卻是雞飛狗跳，檢查督導不斷，羣眾訴求多元化，積累問題矛盾集中式爆發，經濟轉型加之下行壓力大，工作難度自然也加大了。

4、著力解決幹部不敢擔當作為的問題

解讀：

強調嚴管與厚愛結合，問責後表現好就可以使用，不能一棍子打死。

作為基層的一員，我太清楚幹部（科級）是多麼的不容易了，以鄉鎮為例，他們是週六保證不休息，週日休息不保證，遇到換屆、重要時間節點、重大項目，全員齊上陣，特別辛苦，如果因為環保不過關而背了處分，直接否定了過往的功績，豈不是寒了基層幹部的心。所說，「為擔當者擔當、為負責者負責」，說得太好了。

可以預見，在2019年的基層肩負年中，

1、苦逼的基層將有更多的精力去幹實事，做到務實，做到上令下達；

2、基層人的合法權益（主要是休息權）將得到維護；

3、一部分習慣於留痕的基層人將面對結果為導向的考覈檢查，會有不適感；

4、政府口還好，有指標有數據支撐，黨羣口的評價考覈依據較為模糊。


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